因为海上风电开发涉及能源、海洋、海事、环保、军事等多个部门，彼此间协调困难，因此我国尚没有制定全国性的、协调一致的海上风电区域规划。这也造成海上风电场工程审批手续复杂，核准时间长，给项目成本带来不可预期的风险。

海上风电是资金密集型产业，需要大量的资金和电价政策的支持，但我国还未完善海上风电的电价体系，对定价机制的研究仍在探索阶段，由此导致的缺乏明确的回报率成为海上风电工程进展缓慢的主要原因之一。

国内已建成海上风电场的风机尚处于质保期，风电运营商积累的经验还有限;国外海上风电场规模化开发时间也不长，世界范围内海上风电场尚处于运营周期前半程。由于海洋环境条件复杂，且可达性受气象条件、海洋环境条件影响，需要建立一整套运行监控、维护检修策略。

国尚未建立起海上风电开发的资源数据库。大型风电设备制造、海上工程施工设备制造、海上风电设备安装、海底电缆制造与敷设等技术也仍有待完善。在已经建成的东海大桥一期项目中就出现了机组平均可利用率远低于陆上机组以及海缆设备损坏等不同类型故障，导致了项目运维时间和成本的增加。

目前我国还未形成完善的和规模化的产业服务体系， 需完善相关标准、检测和认证体系，加强技术研发能力，培养海洋工程及海上风电运维技术人才，为海上风电的发展提供支撑。

中国海上风电起步较晚，2010年，中国政府相继出台了《 海上风电开发建设管理暂行办法》和实施细则，引导国内海上风电规范管理。但保障体系有待建立健全。从实际建设情况来看，需简化复杂的管理程序，加快项目开发建设进度。