导语

12月9日,国家发展改革委发出《关于指导做好2014年煤炭产运需衔接工作的通知》,支持供需双方签订2年以上的中长期合同,坚持供需双方自主协商确定价格,并继续实施煤电价格联动。

通知要求,在煤炭产运需衔接工作中,各地区有关部门要最大限度减少对微观事务的管理,保障交易主体公平自主参与市场竞争、平等使用生产要素,不得实行地方保护和干预企业签订合同;坚持供需双方自主协商确定价格,凡是能由市场形成价格的都交给市场,继续实施煤电价格联动;支持供需双方签订2年以上的中长期合同,建立长期稳定的供需关系;对规范并符合运输条件的中长期电煤合同优先配置运力,日常执行中优先保障运输。

12月12日,2014年中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会在山西太原煤炭交易中心召开,煤电新一轮年度合同谈判正式开启,发改委要求煤炭供需方力争在今年12月底以前完成合同汇总以便运力衔接。

市场动态
煤炭交易会签年度合同9.55亿吨

12月19日,为期8天的2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会在山西太原落下帷幕,供需双方共签订2014年度合同量9.55亿吨,其中铁路交易合同量7.1亿吨,公路交易合同量2.45亿吨(含省... [详细]

2014年度煤炭交易大会签订年度合同超9亿吨

为期8天的2014年度煤炭交易大会19日在此间闭幕。大会共签订2014年年度合同9.55亿吨,成交规模创历史最高水平。 [详细]

2014年度煤炭交易实现纯市场化运作

中国2014年度煤炭交易实现了“纯市场化运作、无任何行政干预”。8天内签订合同9.55亿吨,去年的交易数据是7.88亿吨。 [详细]

直击煤炭交易会:电煤市场化依然在路上

随着2014年中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会12月12日在山西太原煤炭交易中心召开,煤电新一轮年度合同谈判正式开启。在近半个月的时间里,煤电双方将围绕新的定价及交易方式、合同执行情况等展开博... [详细]

2014煤电谈判握手言和:合同价参照环渤海指数

困扰了政府多年的煤电矛盾,在今年煤炭供求形势转向宽松的市场化大背景下自动被化解了。 [详细]

电煤并轨一年供需双方自主协商向市场看齐

“电煤并轨一年来,在国家取消了干预之后,煤电企业双方都在磨合中,都非常理智地面对市场对价格波动的影响。一年来最大的成效,就是煤电双方都在自主协商的基础上,通过市场来解决问题,把政府的影响降到最... [详细]

高污染企业严禁参与2014年煤炭产运需衔接

国家发改委昨日发布的《2014年煤炭产运需衔接工作的通知》提出,严禁不具备安全生产条件、严重污染环境、不符合产业政策等违法违规的企业参与衔接。但业内提出,污染环境的界定还有待进一步明确。 [详细]

2014中国煤炭交易会将于12日在太原启幕

记者12月3日从中国(太原)煤炭交易中心了解到,2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会将于12月12日在这里启幕。 [详细]

煤企动态
煤电谈判各藏底牌 定价权难言“花落谁家”

从多家煤炭企业获悉,近日,山西煤炭进出口集团、潞安集团、山西焦煤集团和晋煤集团等大型煤炭企业纷纷召开了2014年年度煤炭供需衔接座谈会,就明年电煤合同进行谈判。意味着,煤电企业新一轮年度合同谈... [详细]

晋煤集团召开2014年煤炭供需衔接会

12月13日,山西晋煤集团2014年煤炭供需衔接会在太原召开。会议回顾总结晋煤集团2013年生产经营情况及煤炭销售情况,分析当前面临的发展形势,介绍晋煤集团2014年煤炭产运销工作。 [详细]

2014年电煤订货谈判幕启 部分煤企已开始降价

12月12日,一年一度的煤炭产运需衔接会召开。只不过,今年的会议更名改姓为“2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会”。会上,中国电力企业联合会秘书长王志轩在作主旨演讲时谈到的两个数据引起了与... [详细]

不找政府找市场,定价方式磨合中

在2014年煤炭交易会开始前,中国电力就与安徽淮南矿业集团和中煤能源集团签订了煤炭供应框架协议。订购数量比往年多,价格核定也有依据。 [详细]

煤电合同谈判日期临近 大型煤企提价争取话语权

对从去年开始就全面陷入低迷的煤炭行业来说,这个冬天似乎见到了一丝曙光。 [详细]

分析评论
深化市场化改革 煤炭交易体系升级进行时

2014煤炭交易大会上,除了煤炭供需双方理所当然地成为最吸引眼球的主角之外,6家区域煤炭交易市场的集体亮相也备受关注。 [详细]

中国煤炭市场化改革步伐加快

在此间举行的2014年度煤炭交易大会上传来消息,中国(太原)煤炭交易中心煤炭现货交易平台结算的货款金额已突破1000亿元,参与结算的交易商达1041户,覆盖主要煤炭生产、经营和消费企业。 [详细]

从交易会看煤炭营销方式变革

商界从来不缺赌局。王健林与马云在2012年底央视年度经济人物颁奖晚会上的对赌延续到今年。这次赌局的主角成了董明珠和雷军——雷军率先抛出赌局,5年之内,如果小米营业额击败格力,董明珠输给雷军1块... [详细]

煤电将不再“顶牛”

中国(太原)煤炭交易中心2014年度煤炭交易会将于12日召开。在这一年一度的煤炭产运需衔接会上,往年煤电双方总是“顶牛”不断,拉锯式的谈判数轮也难敲定一单。但中国煤炭运销协会对本次交易会却作出... [详细]

2014煤炭产运需衔接工作通知

国家发展改革委关于指导做好2014年煤炭产运需衔接工作的通知

 发改运行[2013]2497号

 各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委(工信委、经委、经贸委)、工信厅、物价局、煤炭厅(局、办),煤炭、电力、冶金、化肥行业协会,国家电网公司、有关企业:

为贯彻落实十八届三中全会精神,按照《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》(国办发[2012]57号)的有关要求,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,激发和释放市场活力,建立健全科学合理的煤炭产运需衔接和运行调节机制,保障煤炭稳定供应,促进经济持续健康发展,现就指导做好2014年煤炭产运需衔接有关工作通知如下:

一、进一步完善产运需衔接机制

(一)在开展产运需衔接工作中,充分尊重企业市场主体地位,凡依法生产经营的煤炭、用户企业,均可自主参与衔接,严禁不具备安全生产条件、严重污染环境、不符合产业政策等违法违规的企业参与衔接。

(二)煤炭企业依据核准(核定)的生产能力、参考实际煤炭发运量,用户企业依据实际需要,自主衔接签订合同。合同的数量、质量、价格及违约责任等内容应规范完整、具有法律效力。

(三)供需企业签订的合同,在矿点、用户以及供货渠道等方面应保持相对稳定。支持供需双方签订2年以上的中长期合同,建立长期稳定的供需关系。

(四)为提高工作效率,保障衔接顺利进行,继续由中国煤炭工业协会对年度、中长期煤炭合同签订情况进行汇总。

(五)交通运输部、中国铁路总公司组织进行运力衔接,分别指导有关港航企业、铁路局依据运输能力,对汇总的煤炭合同合理配置运力并保持相对稳定。对规范并符合运输条件的中长期电煤合同优先配置运力,日常执行中优先保障运输。

(六)积极推进煤炭运输市场化改革,有条件的运输企业应与货主签订运输合同。

(七)对供需双方签订并确认运力的跨省区年度、中长期电煤合同,由发展改革委、交通运输部和铁路总公司予以备案,作为日常调节、市场监管、合同履行检查的依据。

二、科学实施宏观指导和监管

(一)发展改革委会同有关部门依据经济社会发展规划计划和煤炭工业发展规划,研究预测下一年度煤炭消费需求、生产和运输能力,做好产运需衔接的综合平衡。在充分发挥市场机制作用的前提下,指导做好煤炭产运需衔接工作。对脱离生产经营实际,签订虚假合同,造成资源、运力浪费的企业,依法依规予以纠正。

(二)各地区有关部门要最大限度减少对微观事务的管理,保障交易主体公平自主参与市场竞争、平等使用生产要素,不得实行地方保护和干预企业签订合同。

(三)继续贯彻落实国办发[2012]57号文件精神,坚持供需双方自主协商确定价格,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不得进行干预。同时,继续实施煤电价格联动。

(四)加强衔接事中事后监管,我委会同有关方面组织开展合同履行检查,督促产运需企业严格兑现合同。建立健全褒扬诚信、惩戒失信机制,强化企业的诚信和契约意识,将供需双方的履约情况纳入法人信用记录,对严重失信的不良信用记录要进行社会公示和联合惩戒。

(五)探索培育全国性煤炭交易市场,加快形成统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系。

三、加强组织协调,切实做好衔接工作

(一)各地区、有关部门和单位要增强大局意识,认真贯彻通知精神,确保煤炭产运需衔接工作顺利进行。各有关协会和单位要发挥桥梁纽带作用,努力做好服务,加强行业自律,配合政府有关部门及时协调解决衔接中出现的重大问题。

(二)煤炭供需双方要加强沟通、密切配合,抓紧签订合同。煤炭工业协会要加强与有关部门的联系,力争在今年12月底以前完成合同汇总。交通运输部、铁路总公司要尽快组织指导完成运力衔接。衔接期间要保障煤炭供应平稳有序,特别要确保取暖供热企业的煤炭供应和正常生产。

(三)各有关方面在煤炭产运需衔接工作中,要按照十八届三中全会精神和中央“八项规定”等有关要求,精简各类会议活动,切实改进工作作风,严格遵守各项廉政规定。同时,加强对衔接工作的正面引导,做好舆论宣传,为深化煤炭市场化改革和提高产运需衔接水平营造良好环境。

国家发展改革委

2013年12月9日

专题策划: 张磊     出品:中国能源网内容中心
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