在国家利好政策以及前景吸引下，2012年我国页岩气第二轮招标可谓热闹非凡。然而不到半年时间，部分中标企业如今却萌生退意。
二轮招投标时，很多企业为了中标抛出高于标底价格很多的标价，但在中标之后又没能力开采，再加上区块本身条件不好，没有其他企业愿意合作开发，因此部分区块仍还在搁置、观望中。
总体而言，我国页岩气产业的发展还未取得实质性进展，距离规模化、商业化开采的目标尚远。
导语
国内发展大事记
2013年3月20日
中石油与康菲石油公司签署相关协议，双方将共同研究位于四川盆地内江-大足区块非常规天然气资源。
2013年3月
江苏省政府下发《关于推进全省页岩气勘查开发工作的意见》，要求探索建立页岩气资源调查评价和勘查开发工作新机制。
2013年2月25日
全国页岩气勘查开发进展情况汇报会在京召开。会上，六家最先涉足页岩气勘查开发的企业（三桶油、延长石油、中联煤层气公司及河南煤层气公司）介绍了各自工作进展、实践经验和认识，并对我国页岩气勘查开发政策提出相关建议。页岩气二轮中标的16家企业全部参加了会议。
2013年2月22日
第二轮页岩气部分中标企业、地方政府、相关国土资源管理部门对接座谈会在京召开。与会人士围绕如何做好页岩气中标企业与地方政府对接、促进页岩气勘查开发议题展开充分研讨。
2013年2月5日
湖南省页岩气勘查开发座谈会举行。在全国第二轮页岩气探矿权招投标中竞标湖南省区块成功的5家企业在会上提交了各自有关页岩气勘查开发的“路线图”。
2013年2月
中石化石油勘探开发研究院制定页岩气采气工程方案编制规范、水平井多级分段压裂设计规范、页岩气水平井完井设计要求等3项二级企业标准。
2013年1月31日
中化集团宣布，将出资17亿美元收购美国先锋自然资源公司Spraberry Trend油田南部的Wolfcamp页岩气田40%权益。这是中化集团首次在海外收购页岩气田。
2013年1月27日
中石化川西采气厂新页HF-2页岩气井成功投产。该井井口压力为35兆帕，日产气量达3.5万立方米。
2013年1月21日
国土资源部在京举行《第二轮页岩气探矿权招标结果》新闻发布会。至此，2012年国土部第二轮页岩气招标圆满结束。
2013年1月
截至1月10日，中石油西南油气田完钻12口井，其中10口气井获得页岩气，采气1290万立方米。单井日产量最低为7000立方米以上。
2013年1月
《山西省页岩气地质调查及评价》项目已经山西省发改委批复同意立项。
2013年1月
贵州省页岩气资源调查评价黔南项目“麻页1井”和黔北项目“正页1井”钻探施工正式启动。
2013年1月7日
全国能源工作会议提出，2013年全国能源系统要“增加国内能源有效供给，大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源，确保全年能源供需总体平稳”。
2012年12月25日
中石化宣布，勘探南方分公司与康菲石油中国有限公司签署协议，将就四川盆地綦江区块页岩气勘探、开发和生产进行联合研究。
2012年12月18日
国内首个陆相页岩气开发示范区——延长石油延安国家级陆相页岩气示范区正式揭牌。该示范区已探明页岩气储量1500亿立方米，“十二五”期间，将建成产能5亿立方米。
2012年12月15日
中石油以22亿美元的价格入股加拿大能源公司Encana Corp（ECA）页岩气项目49.9%的权益。双方将成立合资公司，共同开发ECA位于加拿大阿尔伯塔省的Duvernay页岩气项目。
2012年12月6日
国土资源部网站公布页岩气第二轮招标19个区块的前三名中标候选企业名单。中标的16家企业涵盖电力、煤炭、钢铁、矿产开发、天然气、能投等行业，其中民营企业仅有2家。
2012年11月27日
江西省六部门联合出台了页岩气勘探、开发和利用规划。到2015年，江西全省将力争页岩气年产量达到1亿立方米。
2012年11月7日
美国燃气技术研究院（Gas Technology Institute,GTI）与华油能源集团（SPT）签署合作框架协议，双方联合成立“中国页岩气培训与咨询中心”。
2012年11月5日
国家财政部发布《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》。《通知》规定，中央财政将对页岩气开采企业给予补贴，2012年—2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准会根据页岩气产业发展情况予以调整。
2012年10月26日
国土资源部发布《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》，以加快推进和规范管理我国页岩气的勘查和开采。《通知》有效期为5年。
2012年9月10日
国土资源部发布公告，面向社会各类投资主体公开招标出让页岩气探矿权。本次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市）。
国内最新动态
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专家点评
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厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，有效开发页岩气对中国能源安全和环境保护的作用不言而喻。但特殊的国情决定了中国页岩气开发可能难以复制美国模式。进一步推... [详细]
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国家能源局副局长张玉清指出，我国天然气价格亟待理顺，国内天然气价格不能完全反应市场供求变化和资源稀缺程度，也不利于天然气的合理利用，特别是进口天然气按国产气价亏... [详细]
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国务院发展研究中心研究员张永伟认为，中国对常规油气勘探开发的监管主要靠石油企业自律，缺乏专门的法律法规和国家标准。页岩气的开发主体多元化，且水平参差不齐，靠企业... [详细]
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中石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗指出，国营油气公司手中掌握着大量优质的勘探开发区块，且掌握着这些地区大量地质资料，形成了许多规律性的认识，因而有着相... [详细]
分析评论
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页岩气是非常规天然气，不是石油，怎么会使“美国对中东地区石油的依存度因此大幅度下降”？美国对中东石油的依赖不是减弱，而是在加强。2012年美国从中东进口石油108百万吨，占中东出口石油的11%。美国页岩气目前只是弥补国内不足。 [详细]
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上世纪70年代爆发的石油危机，对以石油输入国为主体的市场经济国家产生了强烈冲击，导致了二战后波及全球的一次经济危机，美国受到的影响首当其冲。作为反思和对策，时任美国总统尼克松提出了能源独立的目标设想，其后的美国政府也一直秉承这一思想，并以不同形式推动这一进程。 [详细]
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页岩气开发是中国“十二五”能源规划的重点之一，也是未来能源自给的重要环节。加快发展页岩气，可以增加天然气有效供给、改善能源结构、保障能源安全，也可减少污染物排放实现节能减排、保护环境，具备战略意义。 [详细]
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日前埃森哲发布《水资源与页岩气开发》报告（以下简称报告）。报告指出，页岩气产量的迅速增加已引起广泛关注，人们主要关注页岩气开发对水资源、道路、空气质量、地震和温室气体排放等诸多领域产生的影响。页岩气井采用水力压裂技术生产过程需要消耗大量水资源，同时会比传统气井产生更多的温室气体排放量。 [详细]
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近日，由于担心水力压裂技术污染水源而影响本国啤酒的纯净度，德国啤酒制造商呼吁德国总理莫克尔禁止使用水力压裂开采页岩气。据悉，目前德国政府正在试图制定一项严格管理水力压裂使用的规定。该规定对页岩气开采有强制性的环境影响研究，并禁止在水保护区内进行勘探。 [详细]
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近年来美国开采的非常规天然气（包括页岩气）取得的成功，经常被认为是虚张声势或者是神话。但我认为，这不是肥皂泡，而是客观事实。 [详细]
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美国有个能源情报署（EIA），是美国独立的信息机构。美国能源本来就在世界上占有重要地位，美国能源情报署必然在世界上也随之占有重要地位。 [详细]
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页岩气区块探矿权的招标，打破了既有油气开发的体制与机制，破除了油气开发的大企业垄断。对于长期被排斥在外的企业来说无疑开启了一片新的领域。而解开资源丰富区矿权重叠难题，这是页岩气快速发展迈不过去的坎。 [详细]
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中国页岩气的发展不仅要解决共性的难题，更需要破除市场体制方面的桎梏。如果不能在环境监管、市场应用等方面进行改革和创新，所谓的“页岩气革命”将只是美好的期望。 [详细]
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页岩气的突然火爆，跟美国页岩气革命不无关系。5年间，美国页岩气产量增长近20倍。由此，美国能源自给率大幅提高，国际能源署（IEA）预计2017年美国将超越沙特，成为全球最大产油国。 [详细]
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虽然页岩气和致密油资源遍布于世界各地，但截至目前，对这些能源大规模的成功开采仅局限于北美。“页岩气革命”之风似乎也只在北美才刮得那么强劲。 [详细]
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近期分析人士开始预测美国经济将在“制造业复兴”带动下出现更偏向于结构性的复苏。这种观点认为，生产率提高和页岩气带来的成本缩小已令美国成为一个更具吸引力的制造国。 [详细]
5E视点
我国非常规天然气资源潜力大，但发展也面临许多困难，如资源规模认识程度不高；资源品位较差，地表、地下条件复杂；管网、路网等基础设施不够完善；需要水平井、体积压裂等高技术，适用配套技术尚未掌握；且成本高昂。
然而，目前我国页岩气面临最大的不是资源问题，也不是技术和资金问题，体制、机制才是最大的挑战。应开放非常规天然气矿业权市场，开放管网，实行第三方准入，开放工程服务市场。
此外，我国天然气价格亟待理顺，国内天然气价格不能完全反应市场供求变化和资源稀缺程度，也不利于天然气的合理利用，特别是进口天然气按国产气价亏损销售，不利于调动企业实施“走出去”战略引进资源的积极性。
