国家发展改革委分四批出台措施降电价,合计可减轻一般工商业企业电费支出超过1000亿元,超额完成政府工作报告提出的"一般工商业电价平均降低10%"的目标。第一批:自2018年4月1日起执行《国家发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》,涉及降价资金432亿元。第二批:自2018年5月1日起执行《国家发展改革委关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》,涉及降价资金216亿元。第三批:自2018年7月1日起执行《国家发展改革委关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》,涉及降价资金173亿元。第四批:8月20日,国家发展改革委印发特急文件《国家发展改革委关于降低一般工商业目录电价有关事项的通知》,针对目前8项降电价措施实施后,尚未达到降一般工商业电价10%的地区,再部署3项措施。
2018年8月,我国首个投入试运行的电力现货市场--南方电力现货市场启动试运行,在建设电力市场、通过市场交易形成价格信号上迈出重要一步。
2018年,我国电力体制改革取得重要进展。交易机构基本组建完成,全国所有省份均建立电力交易机构,形成业务范围从省(区)到区域、从区域到全国的完整组织体系。电力交易中心股份制改造持续推进,云南、山西等8省(区)已组建了股份制交易机构。截至2018年上半年,全国各电力交易机构注册的合格市场主体达82921家。输配电价改革持续扩大,累计核定华北、东北、华东、华中、西北5大区域电网输电价格及24条跨省跨区专项输电工程输电价格,累计核减电网企业准许收入约600亿元。售电侧市场竞争机制初步建立,全国在电力交易机构注册的售电公司达3600家左右。三批320个增量配电业务改革试点陆续开展,显著提高配电网运营效率,改善供电服务质量。
11月23日,藏中电力联网工程竣工投运。该工程是继青藏电力联网、川藏电力联网工程之后,国家电网公司建成的又一项突破生命禁区、挑战生存极限的高原超高压输变电工程,是世界海拔最高的超高压电网工程,也是世界海拔跨度最大的电网工程。
工程动态投资约162亿元,是迄今为止西藏自治区投资规模最大的电力工程。工程新建、扩建500千伏及配套变电站16座,新建500千伏及配套线路2738公里,于2017年3月获得国家发改委可研批复,同年4月6日开工建设,打破了现有电网工程建设运行的多项纪录。工程实现了青藏联网工程与川藏联网工程互联,实现了藏中电网与全国主网统一互联,西藏电网电压等级由220千伏升级至500千伏,迈入超高压时代。工程可造福沿线3070个小城镇(中心村)、156万各族群众,同时也将为川藏铁路提供安全可靠的供电保障,对于促进藏区经济社会发展、增进民族团结、巩固边疆国防安全具有重要意义。
今年6月,EPR全球首堆广东台山核电1号机组与AP1000全球首堆浙江三门核电1号机组首次并网成功。加上下半年两台机组并网,2018年我国并网核电达42台,商运40台。40台商运核电机组继续保持安全稳定运行。截至2018年9月,核能累计发电量为2065.62亿千瓦时,比2017年同期上升了12.97%。累计上网电量为1937.68亿千瓦时,比2017年同期上升了13.30%。此外,今年以来,各运行核电厂在严格控制机组运行风险,继续保持机组安全、稳定运行的同时,在运核电机组的核电设备利用情况也出现小幅回升。
1月31日,国资委官网公布消息称,经报国务院批准,中核与中核建实施重组,中核建整体无偿划转进入中核集团,不再作为国资委直接监管企业。这是继原中国电力投资集团公司(下称中电投)与国家核电技术公司(下称国核技)、国电集团与神华集团合并后,能源行业第三例落地的央企重组。两家企业业务互补,重组难度相对较小,重组后的中核竞争能力将大为加强,利于更好地在全球核电市场上竞争。
改革难,电力体制改革更难。自2015年中办"9号文"启动新一轮电力体制改革以来,增量配电网业务作为最富创意的改革方案,却一直进展缓慢。10月22日,四川省发改委、四川省能源局联合发布《关于进一步做好增量配电业务试点工作的通知》,明确规定"国家电网公司不得控股增量配电网运营企业,可以参股"、"增量配电网不是用户,无须向上级电网企业缴纳基本电费和高可靠性供电费。"这意味着中国电力体制改革终获试点性破局。12月25日,更换掌门人之后的国家电网公司终于行动,一次性推出包括企业"混改"及增量配电网改革在内共10项大力度改革措施,这表明引人瞩目的中国电改真的要提速了。