国家发改委等12个部门发出《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》，以促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

主要目标

通过兼并重组，实现煤炭企业平均规模明显扩大，中低水平煤矿数量明显减少，上下游产业融合度显著提高，经济活力得到增强，产业格局得到优化。到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。

1月22日，国家电力投资集团、中国华能集团、中国大唐集团和中国华电集团联合印发《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》，提请国家发改委出手调控电煤。四大发电集团提请发改委尽快采取措施对煤价进行调控，让煤价整体回归绿色区间，从资源和运力两方面进行大力协调和支持，确保不出现保供问题，缓解发电企业的经营困境。

1月19日，山西省人民政府官网发布《关于推进煤矿减量重组的实施意见》。

两年内，60万吨/年以下(不含60万吨/年)煤矿实施减量重组，到期仍未重组的，省人民政府根据发展需要有序纳入去产能规划。力争2020年底前60万吨/年以下煤矿全部退出。对应参加减量重组、但拒绝参加的煤矿，企业要出具书面意见备查。
2020年底前单一煤炭企业生产建设规模力争达到300万吨/年以上。

鼓励60万吨/年及以上的煤矿参与减量重组，提升单井规模，实现集约化、规模化生产。

3月24日起，市场就传言我国二类口岸禁止进口煤炭，当时引起市场一片热议。现在有正式文件显示，自4月1日起福州港罗源湾港区进口煤禁入。本次进口煤限制政策将先从二类港口开始，福建另有多个港口4日起也将禁止（进口煤船）靠泊。

煤炭行业人士认为，目前沿海市场煤炭供强需弱，煤价持续走低，重启进口煤限制政策在意料之中。对于进口煤政策的松紧调节是调控市场的有效筹码之一。

为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间，5月下旬发改委将采取9项措施促市场煤价回归合理区间：一是增产量。二是增产能。三是增运力。四是增长协。五是增清洁能源。六是调库存。七是减耗煤。八是强监管。九是推联营。

此外，5月23日，国家发改委办公厅与国家市场监管总局办公厅发布《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》。如果发现煤炭生产经营企业或者其他单位相互串通，操纵市场价格，推动煤炭价格较大幅度上涨等三类扰乱煤炭市场行为，可及时反映，进行举报。

位于山东郓城的龙郓煤业有限公司20日因冲击地压造成22人被困。事发后，山东省成立应急救援指挥部，组建由18名专家、178名专业救护队员、700多名井下抢险队员、180名医护人员组成的救援队伍，全力搜救井下被困人员。

搜救工作历时9天，22名被困人员中，1人生还，21人遇难。

国家发改委办公厅印发了《关于做好2019年煤炭中长期合同签订履行有关工作的通知》。

《通知》从七个方面提出要高度重视煤炭中长期合同签订履行工作，早签、多签、签实中长期合同，规范中长期合同签订履行行为，认真做好运力衔接和数据采集汇总工作，进一步完善合同价格机制，扎实做好衔接相关工作，加强合同履行事中事后监管。

国家发改委指出，各有关方面要早部署、早安排、早行动，抓住当前有利时机，及早签订数量相对固定、价格机制明确的中长期合同，鼓励支持更多签订2年及以上量价齐全的中长期合同。中央和各省区市及其他规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量，应达到自有资源量或采购量的75%以上，且不能低于上年水平。鼓励产运需三方不断创新衔接方式，多签直购直销合同和有运力保障的三方合同。通过煤炭产能置换指标等支持措施，鼓励引导有关方面签订更高比例的中长期合同。