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中国已成为世界第一大能源生产国

2009-09-29 10:15:41 中国企业报   作者: 陈玮英  

  新中国成立60年来,中国社会发生了翻天覆地的变化,作为中国经济高速发展的重要动力,能源产业为社会主义新中国的工业化、现代化建设做出了重要贡献。9月25日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝介绍了新中国成立60年能源发展成就等方面情况,并坦诚解答了中外记者的热点提问。

  60年六大瞩目变化

  张国宝介绍说,60年来,我国能源领域和祖国其它各条战线一样,取得了令世界瞩目的成就,突出表现6个方面。

  一是能源供给能力由弱变强。一次能源生产总量从1949年的2334万吨标准煤,增长到2008年的26亿吨标准煤,增长110倍,成为世界上第一大能源生产国。从1949年全国人均生活用电不到1度,发展到现在人均生活用电307度。发现了大庆、胜利、长庆、塔里木等油田,创造了“三老四严”艰苦奋斗的大庆精神,甩掉了贫油和点洋油的历史。海上油气开发从无到有,建设了西气东输、西电东送等重大能源运输通道,建成了较为完善的能源运输体系。能源自给率始终保持在90%以上,保障了国家能源安全。

  二是能源结构逐步优化。从1952年到2008年,煤炭在能源消费总量中所占比重从95%下降到68.7%,下降了26.3个百分点,石油比重上升了14.6个百分点,水电、核电、风电和天然气等优质能源比重提高了11.7个百分点。全国水电装机达到1.72亿千瓦,位居世界第一。风电连续3年翻番增长,装机容量达到1217万千瓦,居世界第四。太阳能热水器集热面积超过1.25亿平方米,年产能4000万平方米,均居世界第一。核电已建成运行11个反应堆,总装机容量910万千瓦;核准在建核电机组24台,总装机容量2540万千瓦,是目前世界上核电在建规模最大的国家。

  三是能源资源节约取得明显成效。我们把节约能源作为一项基本国策。改革开放30年来,实现了全国单位GDP能耗年均下降4%。一个科学合理的能源资源利用体系逐步形成,能源可持续发展能力显著增强。

  四是能源科技装备水平大大提升。1949年我国火电最大机组为1万千瓦,输电电压等级最高为220千伏,且全部为外国设计制造。1956年,在安徽田家庵建成第一座国产6000千瓦火电机组,现在60万千瓦及百万千瓦超临界、超超临界机组正在成为火力发电的主力机型,30万千瓦及以上机组比重达到65.2%。输变电电压等级在改革开放后达到500千伏,从交流发展到直流,已成为世界上运用500千伏直流输电最多的国家,并建成投运了晋东南到湖北荆门的1000千伏特高压交流试验示范工程,正在建设世界上直流电压等级最高的±800千伏输电线路,发电和输变电设备达到了国际水平,2008年出口发电设备1452万千瓦。国有重点煤矿采煤机械化程度超过80%。陆地石油钻机、海上石油钻井平台和千万吨级炼油设备实现自主制造。国际竞争力大大提高,基本形成了适应我国能源发展的技术和装备体系。

  五是能源体制机制改革稳步推进。今天,市场机制已在能源资源配置中发挥基础性作用。在煤炭、电力、石油行业中,现代企业制度已经确立。在新能源领域,民营经济发展迅速。政府能源管理部门从过去的煤炭、电力、石油等多个部级机构,精简组建为今天的国家能源局,能源宏观管理体系基本形成,能源法律法规不断完善,政策、规划、标准在能源行业管理中发挥着重要作用。

  六是国际能源合作取得重大成就。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分,在世界能源事务的话语权大大提高,担任世界能源理事会副主席国(WEC)。与36个国家和地区建立了双边合作机制,与22个国际组织建立了多边合作机制。与全球40多个国家和地区开展了勘探开发、炼油化工和管道项目合作。已建成投产中哈原油管道,正在建设中俄原油管道。今年底将投产中亚天然气管道和西气东输二线西段工程,把中亚天然气送到北京。我国积极参与国际能源合作,增强了世界能源安全供应保障能力。

  明确中国新能源路线图

  中国将大幅提高核电比重,中国风电装机将很快占据世界第一、第二位,光伏电价定价机制可能向风电看齐。

  张国宝指出,中国将较大幅度提高原定核电所占比例的目标。

  根据国家此前的规划,至2020年中国将建成4000万千瓦核电装机容量,预计占总电力容量的4%,现在看来这个目标早已成为过去时。截至目前,中国总电力装机容量已经达到8亿千瓦,预计提前完成原规划中2020年建成10亿千瓦的目标不成问题。与此同时,中国已建成的核电为910万千瓦,在建核电容量则达到2540千瓦,已经成为世界上核电在建规模最大的国家,其核电容量将很快突破2020年的设定目标。

  日前在美国举行的G20峰会上,国家主席胡锦涛作出承诺,中国到2020年将实现一次能源中15%由非化石能源提供,并明确提出将大力发展可再生能源和核能。

  15%看似一个较低的数字,但在中国目前的情况下看已经比较高了。张国宝表示,15%是一个很高的目标,目前核电占中国电力比例为2%,若折算成一次能源的比例,只有0.6%。

  我国的水电发展情况看起来比核电乐观一些,目前中国水电装机容量达到1.72亿千瓦,位居世界第一。但已开发的容量占可开发的容量却偏低。张国宝表示,与欧美等水电先行国家相比,中国的水电开发程度“非常低”。目前,中国的水电开发程度不足30%,而美国这一数字超过70%,欧洲的冰岛、挪威等国家,这一数字更是超过90%。水电作为已经运用数十年的成熟技术,在开发程度偏低的情况下,将承担主力作用。

  历经敦煌10兆瓦太阳能光伏电站特许招标之后,光伏电价如何定这个决定着中国国内光伏市场能否启动的问题,便成为业界最为关心的问题。

  张国宝认为,价格是把双刃剑,如果新能源电价定得太高,虽然有利于刺激投资商,但却不利于用户使用新能源,会使新能源大规模应用成为困难。因此,在初期由政府财政补贴启动市场之后,应用市场的方法来确定“正确的电价”。

  今年7月底,我国出台了风电上网电价政策,把全国陆上风场分为四类风能资源区,并对每类风能资源区实施固定的风电标杆上网电价。此举被中国风电(0.73,0.02,2.82%)业界认为将有效促进中国风电健康发展。

  但是,对于一直争议比较大的光伏电价,张国宝表示,定价目前依然是一个课题,需要进一步加以研究。他说,相对风能而言,太阳能规模比风能更小,分布也更加分散。

  第二期石油储备基地全面展开

  张国宝说,中国第二期石油储备基地已经全面展开,肯定还会建第三期石油储备,目标要达到发达国家石油储备要求。

  张国宝说,9月24日中国在新疆的独山子开工建设了一个内陆地区的石油储备基地,这标志着中国第二期石油储备基地全面展开。在独山子石油储备基地开工以后,将在中国其他地方继续开工二期石油储备基地。根据OECD国家对石油储备的要求,是要有相当于这个国家消耗石油量的90天的储备量。现在中国的石油储备才刚刚开始,还远远不能达到OECD要求的目标。在二期建设以后,肯定会再建设第三期的石油储备,最终的目标,我国要向发达国家石油储备的要求靠拢。

  据了解,目前OECD国家石油储备的标准是不少于上一年90天的净进口量。其中,美国政府石油储备规模约9400万吨、日本约4000万吨、德国约2600万吨,分别相当于本国56天、92天和76天的石油净进口量。

  根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》,2020年以前,我国将陆续建设国家石油储备第二期、第三期项目,形成相当于100天石油净进口量的储备总规模,进一步增强应对石油中断风险的能力。

 




责任编辑: 中国能源网

标签:生产国 中国 能源