天然气是优质清洁的化石能源。近年来，全球天然气出现供大于求、价格迅速下降的趋势。但我国天然气价格持续上涨，供不应求的问题十分突出。出现这种鲜明反差，与我国天然气领域由少数大企业上下游一体化经营直接相关。当前应当以网运分开、放开竞争性业务为突破口，推进天然气市场化改革。可以考虑合并现有天然气企业的网络运输业务，建立独立的天然气管网公司。新的管网公司要向第三方开放，公平地为各类用户提供运输服务，并不再从事燃气购销业务。允许和鼓励多元投资主体经营天然气气源、进入管网建设领域。通过建立充分竞争的天然气市场，提高天然气供给能力。
