能源思考-能源思考2013年2月刊

卷首语

加快改革推动可持续发展

本期能源思考出版正值农历龙年与蛇年交替之2月，也正值中共十八大后首届政协、人大“两会”召开前夕，中国经济30多年高速发展和国际金融危机持续冲击，中国经济社会积累了太多矛盾，急需通过新的改革开放来解决发展中积累的不平衡、不可持续的问题，更需要统筹兼顾、顶层设计来开辟新的发展道路，其中能源革命首当其冲，“推动能源生产和消费革命”，这是中共十八大报告中唯一涉及革命一词的领域，从中可见其重要性与紧迫性。

封面文章

目前中国能源领域出现的一些不协调、不可持续的问题严重制约能源的有效利用和经济健康发展。问题的产生很大程度上是由于我国能源立法和体制机制的弊端所导致。目前我国能源法律体系雏型虽已基本形成，但仍不完善和健全。如综合性的能源基本法的缺位，某些重要能源单行法的缺失等。能源法律不健全引发的最现实的问题就是其所确立的能源管理体系的混乱。中国能源管理体制变动频繁，目前采取的是较低级别的分散的能源管理模式。国家能源局同属国务院的发改委、国土资源部、商务部、国家电力监管委员会、环境保护部、安监局等十多个部门也在各自领域享有能源管理权，形成“九龙治水”的格局。

高端论坛

国企加快转变发展方式亟待理论突破

作为社会主义市场经济第一主体，国有企业要担负起公有制经济发展壮大理论体系建设的任务，要对如何加快转变发展方式，如何走有中国特色的绿色、低碳、可持续发展道路等做出明确回答，要从能源发展战略、保障能源供应，以及企业经营能力等层面构建转型升级标准架构，还要持续完善改革配套机制，使得企业回归市场主体，实现科学发展。

本期关注

国务院关于印发能源发展“十二五”规划通知

能源是人类生存和发展的重要物质基础，攸关国计民生和国家安全。推动能源生产和利用方式变革，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，对于保障我国经济社会可持续发展具有重要战略意义。

专题讨论

电改十年回顾与思辨：迈出一步总比不迈要强

现在有些人认为电力体制改革不彻底，甚至是失败的。我不赞成这样的看法。看问题要有历史唯物主义的视角。全世界上没有哪两个国家的电力体制管理模式是一模一样的。

凝聚改革共识勇推能源革命

本期能源思考出版，正面临着中共十八大后新一届“政协”、“人大”两会换届与开幕，十八大提出了“推动能源生产和消费革命”，目前又正值2012年电力改革满十周年，面对今年元月4次大范围人口稠密区的灰霾天气，影响面积最大的达143万平方公里、人口6亿，首都北京元月80%的日子出现雾霾重度污染，这说明形势已经到了全国凝聚改革共识、勇推能源革命的紧要关头。更多内容请参见下文！

特别报道

中俄能源合作或应走市场化道路

随着我国经济的发展，对能源的需求亦逐年攀升，加之我国能源消费弹性系数偏高，2011年为0.76，有些年份超过1（即能源消耗增速超过经济发展速度），而我国油气资源又相对贫乏，这都导致我国能源对外依存度不断上升，2012年石油对外依存度已达57%，天然气达29%。更多的内容，请参见下文！

人物

反对交流特高压及三华联网的老斗士——蒋兆祖

蒋兆祖(1926．11～)浙江诸暨人。1952年毕业于华东水利学院水工结构专业。历任燃料工业部水电勘测设计局技术员。国家建设委员会燃料动力局副科长，国家计划委员会燃料动力局科长、基本建设综合局处长、燃料动力局副局长、局长，中国国际工程咨询公司副总经理等。高级工程师。目前为中国国际工程咨询公司协会会长，中国计划学会第二届常务理事。

李小琳的新能源之路

李小琳，女，1961年出生于北京，四川人。现任中国电力国际有限公司党组书记、董事长，中国电力国际发展有限公司董事会主席，中国电力新能源发展有限公司董事局主席。澳门电力董事。香港中资企业协会执行董事，中国电力企业联合会常务理事、中国工商理事会常务理事。哥本哈根气候理事会理事。全国第十一届政协委员，中国妇联执行委员。

分析点评

页岩气革命谁骗谁？

美国《外交政策聚焦》网站刊登了哈菲兹•艾哈迈德的文章——《石油大骗局》。他耸人听闻地宣称，目前的天然气过剩最终的后果可能是不可持续的页岩气泡沫在自身的重力下崩溃。在他看来，所谓页岩气革命其实就是一场骗局。更多内容，请参见下文！

曾兴球：创新驱动发展加速转型升级

大中型企业对内面临的任务十分艰巨：既要深化重要领域的改革，又要加快产业结构调整；既要提升核心竞争力，又要促进企业转型升级；既要增加生产，保障民生，又要坚持科学发展，支撑整个国民经济更有效率、更加公平、更可持续地发展。

陈卫东：美国凭什么领跑“页岩气革命”

每一个伟大的时代，都有不同的能源结构来支撑。英国工业革命初期以煤炭为主；工业化革命引领世界进入石油时代；在当今信息化革命时代，以天然气为过渡的新一轮能源结构转型浪潮中，页岩气扮演了重要角色。更多内容，请参见下文！

新概念

变碳为油

能源安全与气候变化是当今世界互相矛盾的两大挑战。2012年全球碳排放达到人类有史以来创纪录的356亿吨，几乎每天一亿吨。然而，将CO2变成汽油、柴油和航空煤油不仅理论可行，技术也已经成熟。国外的一些公司已经拥有可以从微藻中提炼出来的航空煤油在大陆航空公司和日本航空公司的两条航线上进行了试用，其生产的汽、柴油也成功通过了汽车测试。规模化试点生产也已开始。微藻真的是解决气候变化与能源安全矛盾的金钥匙？作为碳利用的主要途径之一，通过微藻生产“绿色原油”在技术、经济、用地、用水、全生命周期排放等方面还有什么问题需要克服？离商业化还有多远？更多内容，请参见下文！

书讯

书讯：《水电项目协调开发模式与综合评价》

能源是经济社会发展的重要物质基础。我国作为当今世界第二大经济体，2010年已超过美国成为世界上最大的能源消费国。我国是世界上常规化石能源资源较为贫乏的国家，煤炭、石油、天然气等化石能源资源人均占有量均不到世界平均水平的一半。我国能源消费以煤炭为主，近年来煤炭在一次能源消费中的比例高达70%左右，估计近期甚至在可见的未来不会有很大改变。经济持续稳定增长和居民生活水平不断提高导致对能源需求不断增大，能源的安全、结构和环境问题日益突出，可持续发展面临严峻挑战。

论文平台

中国海上油气形势及展望

经过20余年的开发海上油、气产量己分别占全国20.4％、8.7％。南海北部石油油产量在上世纪90年代上升最快并成为主产区，但1997年后呈波状快速下降。本世纪初渤海产量快速上升并成为主产区。2011年海上产量已出现降势，可能是今后转为相对稳产产和下降的信号。为维持海上油气稳产/增产需大力进行新区新领域的战略接替。新区的现实接替区是南黄海，特别是南海北部陆坡深水-超深水区。新领域为南海北部到东海的中生界。

2013年02月刊

总第74期

发布时间：2013-02-28

主办	中国能源研究中心

顾问委员会
主任	王武龙
副主任	冯丽雯

顾问委员	陈清泰吴敬琏汪恕诚
	熊光楷姜云宝王维城
	蒋承崧徐锭明周大地
	陆延昌李定凡陆佑楣
	周孝信徐建中胡文瑞
	石定寰倪维斗

专家委员	吴钟瑚庄来佑王海运
	韩晓平周小谦郭云涛
	孙家康薛静吕伟业
	王振铭甘世宣张大伟
	曾兴球张金川张抗
	陈卫东阎三忠唐振华
	陈新华孙伟善白荣春
	周凤起徐晓东马重芳
	李景明华贲王金南
	冯江华
秘书长	狄小平

出版	《中国能源网》编辑部
主编	冯丽雯
首席撰稿	韩晓平
执行主编	秦京午
编辑部主任	陈明灼
编辑	张磊江晓蓓曹吉生
	李自琴刘婷一吴迪
	冉泽
美术编辑	白翠霞
发行	张祖敏
编辑部地址	北京市海淀区北蜂窝8号中雅大厦A座14层
电话	010-51915030
传真	010-51915237/97
电子邮件	ER@china5e.com
投稿联系人	陈明灼
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电话：010-51915010,30 传真：010-51915237

支持单位：中国企业投资协会|中国动力工程学会| 中国电机工程学会|中国城市燃气协会承办单位：北京中能网讯咨询有限公司