关注电力走势 把握经济脉络

      今年以来，我们面临了极其复杂的国内外形势，针对国内外经济形势的发展变化，党中央、国务院坚持灵活审慎的宏观经济政策，适时调整宏观调控的方向和重点。

紧要任务是经济结构调整

      全球金融危机对中国经济的影响如何？看法不尽相同。总的来说，金融界人士认为，中国的金融业受本轮信贷和金融危机的直接影响较小，国内经济基本面相对较好；而搞实体经济的同志则对问题看得比较重，有些忧心忡忡。我认为，关键要看我国经济自身有没有问题，有没有泡沫。如果我们经济发展是科学的、健康的，即使出口贸易受些影响，经济也不会出现大的问题。如果我们的经济发展本身就有泡沫，随着国际金融危机影响的蔓延，国内发展中的一些矛盾和问题就会进一步暴露出来，经济发展就会遭受比较大的挫折。简言之，外因通过内因起作用，关键看我们自己。

中国电力工业面临新的十字路口

      2008年上半年全国电力供需继续保持了总体平衡，受雪灾灾害、地震的影响，局部地区局部时段缺电的情况依然存在。用电需求在高位回落，导致生产消费有了一定程度的下降，为了缓解电力企业生产经营困难，保证电力供应，促进资源节约，2008年的6月和8月，国家发改委两次发布了上调电价，由于整个经济逐缓，1到8月份全国电厂发电量总体小幅度回落，较今年前7个月增速回落1个百分点，呈现出持续回落之势。9月份之后，受国际金融危机国内需求减缓等因素的影响，全国发电量的增速，火电发电量的增速持续降低。10月份全国发电量2645亿千瓦时，较上年同期降低了4%，增速比上年同期回落17.9个百分点。全社会用电量10月份当月下降到负2.18%，是多年来首次出现负增长。

集各方智慧创我国电力工业的美好未来

      当前，全球金融危机加剧蔓延，世界经济增长明显放缓，国内经济也受到了很大的影响。对电力供应来讲，表现出来的是需求不足、电量明显下滑。表现的过程也从逐渐的变化到深刻的突变，这背后必然存在着其发展变化的客观规律。

中国电力工业生产建设与经济运行形势分析

      金融危机，我们认为是机遇大于挑战。所谓的机遇，我们非常赞同这是有利的时期，适合结构调整，缓和各方面的矛盾，为我们建立一个清洁、安全、稳定的可持续供应的电力产业，为我们产业发展提供了好的时期。比如说电网加大投资的问题，保证我们配电的问题。再者是电源结构的问题，其次是电价形成的问题，另外电力企业是不是利用两个市场，两种资源走出去的问题。当然挑战也是存在很大，企业里面的经营存在着的问题，这个时候怎么办，怎么解决，我们建议是政府出台来解决这些问题。

全国煤炭供需形势分析与预测

      本文讨论的内容主要是分三个方面，第一，煤炭市场的运行特征，第二煤炭供需影响因素分析。第三，对2009年煤炭供需价格趋势的展望。

坚持实行5号文件，继续深化电力体制改革

      国发[2002]5号“电力体制改革方案的出台20世纪末21世纪初，电力工业发展环境发生了明显变化，（一）集资办电发展迅速，到2002年国家电力公司所属发电装机容量有1.6亿千瓦，仅占全国总装机容量3.2亿千瓦的1/2，非国家电力公司所属的地方企业、自备电厂、农村小水电等已占全国总装机容量的1/2，缺电状况得到缓和，（二）国家电力公司统一管理电网，又有直属发电厂在电网调度上偏重直属，轻视非直属，广大地方电力企业要求在电量、电价、电费上给予“公平、公正、公开”待遇；（三）五大跨省（区）市的区域性高压电网已形成，西部有大水电资源的省（区），要求打破省间壁垒实行西电东送；（四）十五大已提出要求在2020年前建成较完善的社会主义市场经济体系，改革开放步伐加快。

国际电力体制改革经验及对中国的启发

经济结构调整 中国经济结构调整之路

      自从发生全球性金融危机以来，中国经济增长的未来之路究竟应当如何走下去，成为最近一段时间以来学界和政府研究部门讨论的一个重要问题。目前，一种倾向性的意见是：中国现有的增长方式已经不可持续，中国需要借助本次金融危机提供的机会，尽快完成经济增长方式的转型。这种转型大致涉及两个层面上的问题：第一，是从依靠外部需求（出口）为主的经济增长方式转变成为依靠内需为主的经济增长方式；第二，是从依靠低技术、低附加值、高能耗和高污染为主的产业结构向依靠高新技术、高附加值、低能耗和低污染的产业结构为主的转型。支持这种结构转型的主要理由：1，中国能源和原材料短缺；2，环境趋于恶化；第3，劳动力供给趋紧；4，产业附加值低。

结构调整与产业升级

      30年的经济高增长，我们也付出了不小的成本和代价。西方工业化走过的道路告诉我们：工业化的过程，既是高能耗的过程，也是高污染的过程，而且它还要以廉价劳动力为支撑。30年间，占GDP比重高达50%的工业始终是推动中国经济高增长的最大动力。工业化的快速扩张，一方面驱动GDP总量高速增长，另一方面，导致以钢铁、有色金属、煤炭、石油石化、化工、电力、建材、造纸、水泥、建筑为代表的高能耗、高污染行业过度扩张。

美国第一位华裔能源部长朱棣文

      美国当选总统奥巴马12月15日在电视直播的新闻发布会上宣布新政府能源环境团队名单，其中华裔科学家、诺贝尔物理学奖得主朱棣文被正式提名为能源部长。奥巴马同时提名新泽西州州长办公室主任杰克逊(女)为新政府环境保护署署长，任命前环保署署长布朗内(女)为白宫能源和环境政策主管，以及任命洛杉矶市负责环境的副市长萨特利(女)为白宫环境质量委员会主席。

发电企业经营状况整体分析及对策研究

      2008年以来国内外的经济形势发生了重大的变化，发电企业生产经营受到了前所未有的挑战和严峻的考验，特别是受电煤价格持续上涨的影响，受电煤价格持续过快上涨影响，五大发电集团经营形势发生逆转，成本增速显著高于收入增速，经济效益大幅度下滑，均出现了亏损，财务风险也加大了。

中国电力市场的投资机遇

      本文主要是对中国电力行业的运营形势和投资进行分析，第一是对当前经济宏观形势的判断。上半年和下半年是冰火两重天，上半年主要是霜冻和一控一保，现在主要是保增长了。从数据上看前三季度的GDP增长逐月回落，按季分别达到了10.6%、10.1%和9.0%。主要是重工业的增加值回落幅度很明显，对电力行业用电量下滑影响也比较明显。

俄罗斯天然气资源、生产及供需形势

      编者按：俄罗斯、中亚、东欧、高加索、蒙古等“俄语区国家”能源情况一直是本刊重点关注的方向，由于俄语区对未来的中国具有特别战略意义，让我们共同为此努力。今特别编辑一组文章，以飨读者。

成品油制价应体现国内资源要素

      编者按：短短不到200字的《征求意见稿》，却是历经14年曲折反复权衡和博弈的成果。经历长达14年的“分娩”，如今的“方案”简单得有些让人意外，尤其是没有公布汽柴油分别为1元/升和0.8元/升的消费税到底是以何种标准制定出来的，人们对此议论纷纷。燃油税历经14年之久的讨论、权衡，好比一面镜子，照见了中国渐进性改革的艰难。凯恩斯说，既得利益的力量常常是被夸大了的，从长期看，真正要紧的，并不是既得利益，而是思想。如果我们经常从全体消费者的角度考虑，改革的速度一定会更快些。燃油税的目的在于促使人们节约，而非增加民众负担，更不是维护既得利益集团的利益。

燃油税，变消费税的法律追问

      对于公权力而言，“法无明文授权即不可为”。既然法律没有明文规定行政机关或其部委可以加征，就理应认为，行政机关无权单独决定燃油消费税单位税额，而且还是在原税额的基础提高了4倍。

《天命所归是大国》

《西方国家电力体制改革实践及经验教训》

石油消费国家及生产国在当前世界市场的地位分析

燃煤二氧化硫污染及其控制技术综述

一月内发生的能源重要新闻或时事政策