能源安全并不是一个新的问题，人类自工业革命以来，能源安全问题就开始出现。1913年，英国海军开始用石油取代煤炭作为动力时，时任海军上将的邱吉尔就提出了“绝不能仅仅依赖一种石油、一种工艺、一个国家和一个油田”这一迄今仍未过时的能源多样化原则。法国总理克莱蒙梭曾说，“一滴石油相当于我们战士的一滴鲜血”。伴随着人类社会对能源需求的增加，能源安全逐渐与政治、经济安全紧密联系在一起。两次世界大战中，能源跃升为影响战争结局、决定国家命运的重要因素。
当前我国能源状况对经济社会发展的影响我国经济目前正处在快速增长期，经济发展对能源的依赖度较高。从现在起到 2020 年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，根据国际经验，这一时期是实现工业化的关键时期，也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的阶段。
前言煤炭（特别是电煤）是关系国计民生的基础性、战略性资源，国家各个层面一直非常重视。早在40 多年前，国务院就颁布实施了《煤炭送货办...
新一轮电力体制改革启幕国务院总理温家宝 11 月1 日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。
９月上旬，由国家发改委、能源办、电监会、中电联等多部门组成的联合调查组赶赴全国各地，进行改进发电调度方式的调研，希望推进节能调度来取代传统的大平均调度。但是节能调度是一个政策非常特定、技术非常复杂，利益非常错综，评估非常困难的新课题，如何处理好方方面面的关系？
能源是人类文明的基石，是国家发展战略的核心，而国家的经济、外交、军事、科技发展等战略，是辅助于能源战略实现的保障，经济战略、工业发展战略、以及环境战略又直接影响能源战略的有效实施，可以说能源战略是国家可持续发展的关键。
