“一带一路”建设的能源需求与供给

一、"一带一路"建设的能源需求

2013年，中国国家主席习近平提出了"一带一路"建设倡议。四年来，这一植根于古丝绸之路历史土壤的宏伟愿景，逐步从理念转化为行动，由愿景转变为现实，结出丰硕成果。其中能源合作是"一带一路"建设的先导产业和重要引擎，并不断丰富和深化着"一带一路"的内涵，进而极大推动了相关地区和国家经济社会发展，施惠当地人民。

人均用电量数据一定程度上能反映一个国家经济发展和人民生活水平。2016年，中国人均用电量升至4000千瓦时，高于3000千瓦时的世界平均水平。一带一路国家，人均用电量普遍偏低，以巴基斯坦为例，人均用电量仅为500千瓦时左右，低于我国1990年水平。

建设电力设施是一带一路国家普遍的能源需求。通过建设电力设施，提高一带一路国家的人均用电量，是一带一路建设的基础内容。以电力设施为启动点，能够带动一系列需求与供给。例如，电器使用量增加，需要更多的电力供给。其结果是，经济的增长，生活水平的提高，这正是一带一路建设追求的目标。

在一带一路建设中，我们要决策的是，选择什么样的能源建设路径？是否可以复制中国能源建设的模式，这就需要我们反思中国能源发展道路。

进入21世纪，中国能源行业发展驶入快车道，能源消费总量达到世界第一，新能源装机容量也是世界第一。能源体系的"木桶"越做越大，但是，"装水"能力却提升不多，能源体系的整体利用率较低。短板就在于电力配电网"最后一公里"建设滞后。

中国的电力体系建设选择了"大基地+远距离输送"的发展模式。这种模式的优点是产能充足，见效快。在一带一路国家快速"移殖"这种模式，可以消纳中国的产能，对电力行业的企业是很有利的。但是，也会产生中国遇到的短板问题。是否我们应用新技术"补短板"，就会构成"完美"的电力建设模式，在一带一路国家推广呢？这就要了解一带一路国家能源建设的实际情况。

在一带一路国家建设能源设施，首先要打破"恶性循环"。"当地经济不发达导致资金匮乏，无法兴建电厂；而电力极度缺乏，反过来又严重制约了经济发展。这就是能源发展的恶性循环。

还有标准体系的比较和选择问题。以巴基斯坦为例，曾经是英国的殖民地，所以当地很多标准体系都倾向于欧洲，对中国标准、产品认可程度不高。在他们的概念中，西方的产品才是最好的。很多人只认西方原产地生产的产品，原产地在中国的西方品牌他们也不认。但事实上，我国电力行业在许多方面都已处于世界领先水平，我国企业生产的同类电器产品完全可靠。这一问题对于电站设计、施工、设备采购、建设成本等都会产生不小影响。

在一些国家，还存在一些棘手的问题，例如，与当地陈旧电网如何匹配，偷电，盗窃电力设施，干旱时期抽水量增加大量用电导致电网崩溃，监管繁琐，利益冲突，政治斗争，等等。

在一带一路国家搞电力设施建设，要对严峻的现实有充分的认识，同时，要有解决问题的方案。主要做好两件事，第一，选择供电模式；第二，创新经济机制。

当前主要有三种供电模式可供选择，一是传统的固定电网，二是分布式电网或者能源互联网，三是大功率移动模块电源构建的移动电网。

固定电网技术最成熟，产能充足，投资大，建设周期长。比较适合在用电相对集中的地方建设。

分布式电网或者能源互联网将互联网技术应用于电网，可利用光伏、风电等新能源，有利于保护环境。需要配备储电装置，增加成本。

移动电网集成金属发电、移动互联、智能管理、大数据应用等技术而构成，配置灵活，发展空间大。

在实际中，根据当地的情况选择、配置。总的说来，移动电网比较适合解决一带一路国家在电力设施建设中存在的问题。

二、破解支付难题

对于一带一路国家存在的支付难的问题，重点应用"实物支付"经济机制来破解。"实物支付"是中国企业实施"走出去"战略的对外承包工程中，以资源开发为重点，在非洲等发展中国家家实行的"工程换资源"等新的经贸政策和货币回笼运作模式。这种模式的操作规则为：对方政府提出建设项目，中国企业负责承建，竣工后由对方政府以石油、矿石、煤炭、木材等资源性产品偿还项目资金。这种方式，既符合目前以非洲等发展中国家为主要市场的资金回笼现状，又避免了中资企业的经营风险，也拓展了我国对非洲等发展中国家经贸合作的思路，更是当前世界范围内资源储备的战略选择，因而受到各国对外承包组织和商会的关注。

中国对外承包工程中的"实物支付" 大致起源于20世纪80年代。1985年6月，对外经济贸易部召开全国对外承包工程和劳务合作经验交流会，同年9月，国务院常务会议听取了对外经济贸易部关于进一步发展对外承包工程与劳务合作的汇报，并作了重要指示。这两次会议以后，许多外经公司根据各自的不同情况，采取积极措施，努力开拓国际承包劳务市场。在经营活动中，注重薄利多营，保证质量，树立和维护信誉，以增强在国际市场上的竞争力。在经营方式上，注意因地制宜、灵活多样、讲求实效，既积极承揽现汇支付项目，又接受以实物支付工程款项的项目。

中国的建筑业在20世纪的80、90年代率先尝试工程换资源的合作项目，他们承包前苏联的工程，全部采取"实物支付"的方法。当时苏联东部地区是一个正在开发建设的经济区域，大规模的建设需要大量的建筑材料和生活必需品予以保证，但由于他们国内资金匮乏，支付能力有限，往往采取以矿产、木材及废旧钢材等物资作为支付手段。就是在同一时期，中苏两国之间异常火爆的边境贸易，也基本全部采用这种原始的易货贸易方式来完成。这种模式有一个所易货物由变现转为资金的过程，还有中途运输、过关等一系列环节，它要求合同条款严谨、操作环节慎密，从而保证工程的经济效益。如：中国第三冶金建设公司1987年组织人员赴美国宾夕法尼亚州斯顿市泰乐瓦顿钢铁公司拆迁铬钼钢瓶生产线设备；1988年赴德国杜易斯堡市钢铁厂拆迁四辊可逆轧机冷轧薄板轧机生产线机电设备；1989年赴德国威森市贺特之钢铁公司拆迁四辊可逆轧机冷轧薄板轧机生产线机电设备；1992年赴德国雷沃森钢铁公司拆迁800mm中宽带钢生产线机电设备；同年赴比利时考克尔钢铁公司拆迁四辊可逆轧机冷轧薄板轧机生产线机电设备；伊朗国家体育馆工程、印尼MTN钢结构制造安装工程、越南海防市城市给排水工程等，几年内相继施工了沙特阿拉伯电信工程、苏里南帕拉马里博市政道路工程和埃塞俄比亚国家级道路改造扩建项目。其中承担的哈巴罗夫边区霍里木利红砖厂项目，苏方全部以铜精矿为支付手段，我方则承担现代化砖厂的设计、设备采购、建设直至交付使用的一条龙服务。该工程从设计、施工到试车共计为期三年。由于我方操作得当，所有铜精矿变现后，我方所余利润非常可观，并没有由于前苏联解体而受损失。

移动电网的一大特色是，交易的载体是电源模块与金属发电燃料，有利于"实物支付"。在一带一路能源设施的建设中，采用"移动电网+实物支付"模式，可为解决存在的问题提供系统的解决方案。

金属发电燃料包括铝、镁、锌。2016年，中国铝的产能达到4000万吨，镁产能80万吨，锌（铅伴生）产能500万吨。铝的产能严重过剩。中国应重点发展铝能源产业，一举三得--消纳过剩产能，满足一带一路能源需求，引领世界能源革命。

三、"一带一路"建设的能源供给

（一）建设铝能源产业体系

实现"一带一路"建设能源供给的重大举措是建立铝能源产业体系，中国拥有世界第一的铝材料生产的产能。

铝能源产业体系指以铝能源为物质基础建立的产业体系，包括材料、产品、装备，以及热能供给与电能供给体系。重点发展移动电能供给体系，包括大功率模块电源、通信网络、送电物流。

与碳能源体系比较。环保，可循环使用，可持续发展。

与氢能源体系比较。投资小，更安全。

与锂电池体系比较。更安全，便捷，投资小。

与内燃机体系比较。能源转换效率高，机构更简单，操作更容易。

铝能源体系对地缘政治、电能经济、生态社会、铝本金融、军事电源等有重大影响。

铝能源体系建设是个复杂的系统工程，从现实情况看，以国家为实施主体，最有利于铝能源体系建设。将铝能源体系建设上升为国家的职责，将铝能源战略作为国家战略来实施，是当前的重要任务。

能源是人类社会生存发展的重要物质基础。从物质的基本构成元素看，人类当前大量使用的能源是碳能源，并建立了碳能源体系。现在使用的煤炭、石油、天然气，主要构成是碳元素（碳和碳氢化合物），作为能源的基本原理，就是碳元素的氧化反应，在反应过程中产生热能，通常称为燃烧。

碳能源的使用，为人类文明发展做出了巨大的贡献。但是，大量使用所产生的二氧化碳排放，使全球变暖，破坏地球生态，是人类必须解决的问题。

现在解决二氧化碳排放问题，主要采取的措施是限制和减少碳排放。根本的解决方法应该是杜绝碳排放。这就需要我们找到无碳排放的能源。当我们认识到铝能源可以替代碳能源，从根本上解决当前我们面临的主要能源问题后，明确了战略任务就是促进碳能源的转型升级，创新建设铝能源体系。

为了建设铝能源体系，我们与地方政府和相关企业做了大量的交流与沟通工作，总结起来，重点的工作有如下几方面：

1、解放思想

建设铝能源体系，解放思想是第一要务。当前，在能源的认识上，将能源概念区分为化石能源与非化石能源，限制我们的思想，影响国家政策。

化石能源的内容指的是煤炭、石油、天然气这些现在大量使用的能源。而非化石能源指太阳能、风能这些新能源。这两种能源内容在功能上是难以比较的。这种能源概念的分类，让我们看不到替代化石能源的希望。例如，用化石能源驱动燃油汽车，产业条件很成熟，而太阳能汽车，只能源做做小功率的样品，不可能全面代替燃油汽车。

我们试着以元素区分能源，当前主要使用的能源是碳能源，建立了碳能源体系。当前我们在能源方面所要解决的碳排放问题，根源在于碳能源。如果我们能够找到代替碳能源的元素，就能在根源上解决碳排放问题。

从元素看，氢，铀、钚、钍，铝、镁、锌等元素构成的物质都可作为能源。氢燃烧产生热能，在氢燃料电池装置中产生电能，氢的同位素发生核聚变时，产生热能。铀、钚、钍作为核能的原料，通过核裂变产生执能。铝、镁、锌在催化条件下，通过电化学反应产生电能。

能够代替碳元素建立新能源体系的元素，现在许多人看好两个元素，一个是氢元素，另一个是铝元素。这两种元素用于能源，可以称为氢能源与铝能源。从地球上的资源禀赋看，铝元素在地壳中占8.2%，氢元素在海洋中占11%。从当前的科技和产业看，铝能源和氢能源是重点研究和关注的对象。在科技方面，两者都基本完成了产品研发，创造了产业化条件。

将氢能源与铝能源相比较，从安全性、投资额方面考虑，铝能源更有优势。从工业基础看，铝能源可以利用铝材料建立的工业基础，氢能源需要新建工业、运输体系。从中国的实际情况看，更适合建设铝能源体系。

将铝能源与碳能源相比较，在功能上可以代替碳能源，还具有循环使用的特征，这一特征促进经济增长有重大意义。碳能源产业经过上百年的发展，建立了体系和势力。而铝能源的产业化才刚刚兴起，任重而道远。

2、民生导向

能源是生活资料，也是生产资料。是国家控制的重要战略物资，也是资本追逐的重要领域。铝能源科技产业化，建设铝能源体系，将产生巨大的科技红利。这种科技红利是放任资本追逐，形成新的利益集团。还是由国家统筹，为民服务，这是当前在国家层面需要达成共识的方向性问题。

我们倡导铝能源为民众服务，第一是保护环境，治理空气污染；第二是提供安全、便利的交通能源；第三是满足民众对新能源的多样化需求。

用铝能源替代碳能源，从根源上解决碳能源造成的环境污染问题，对民众来讲，是一大福音。当前的电动汽车所用的锂电池在安全、容量、充电、环保等方面存在的问题，应用铝电模块可以彻底解决。民众当前关注的生态旅游、生态生活所需的移动电能，用铝能源可以满足。

以民生导向建设铝能源体系，关键是保障了巨大的市场，以保证铝能源产业的持续发展。

铝能源对民生的直接作用是保护环境。铝能源产业的发展将为民众提供更多的就业岗位和发展机会。

3、体系设计

铝能源发展的重要方向是建立铝能源体系。已经建成的碳能源体系，为铝能源体系设计提供了很好的参照。当务之急，建设铝能源体系要抓好四个方面的工作：科技、产业、服务、理念。

第一，科技体系。我们都知道现代国家战略的重要抓手是科技，科技抓什么？一些人关注概念和专利。对国家来讲，最重要的是建立科技体系。

谈论科技，不可只看专利。要从体系上看。我以前在航空工业部工作，参加两次航空发动机研发。现在国家成立专门的公司来搞航发。科技的难度在于科技体系的建立。我们从前苏联科技体系转向美国体系，有很多障碍，难度非常大。现在认识到，要搞自己的科技体系。

中国值得自豪的航天、高铁、北斗卫星科技，就是在自主科技体系的建设方面取得了一定的成果。

目前世界上形成的科技体系有，欧洲的制造科技体系，美国的信息科技体系。以铝能源为基础，有可能建立一套中国主导的新能源科技体系。

第二、产业体系。铝能源产业将铝作为能量物质，也就是铝能源，直接产生电能，主要满足移动用户，以及固定电网难以直接供电的场合、专业的大功率电能的需求，包括电动汽车、电动飞机、电动船舶、岛屿用电、水下用电、旅游用电、生态居住用电等。其特点是，比能量高，也就是单位重量，或者单位容积的能量高。

铝能源产业的主要产品是铝电模块，集成了发电、储电、送电功能。现在常用燃料发电机，通过热能做功，转化为电能，有红外辐射，噪音和污染尾气排放。用铝发电，低红外、无噪音、无污染排放。铝材料的储电功能，与现在常用的锂电池相比较，在20倍以上。铝可以作为送电的载体，为用户直接送电，而无需通过电线输电，满足难以接线用户的需要，同时，为用户购电提供了更多的选择。

铝能源产业的主要基础是铝发电技术。这一技术以铝为负极，另一种材料为正极，在中性或者碱性溶液或者胶体中发电。技术的关键是正极材料，以及铝电极中的添加元素。早期所用的铝发电技术，正极材料制造复杂，铝电极需要在高纯铝中添加贵重元素，成本较高。近期，铝发电技术取得了突破性进展，使用纳米材料技术制作正极，铝电极用普遍杂铝就可以，不需要添加贵重元素，大大降低了成本。而且，发电后产生的浆料，可用于生产高品质的氢氧化铝和氧化铝产品，实现铝原料的增值。

铝能源产业包括从原料、制造到经营的全产业链，主要有八个环节，即矿产、冶金、制造、化工、电力、网络、物流、金融。我们首先应用、整合先进的技术与经营方法，完成一种全产业链无污染，网络管理、产融结合的铝能源产业顶层设计，包括铝矿的绿色开采（无赤泥尾矿），绿色冶炼（采用非碳电极，无碳化物、氟化物污染气体排放），智能制造铝电模块，浆料生产增值化工产品，利用丰水期、峰谷电还原氧化铝，利用大数据平台提供移动送电服务，利用现有商业设施建立分布式物流网。

第三、服务体系。铝能源服务，需要建立一种创新的模块电源送电模式。

现在我们在用的有线输电系统，发电环节主要用燃料，燃料燃烧排放的气体，污染环境。输送电力用高压电线，有电磁辐射，污染周围的环境。

用铝模块电源为载体送电所追求的全过程无污染，有许多实现途径。电源或者发电环节，可以选择水力、风力、太阳能、氢能发电。输电或者送电环节，不用电线输电，而用铝模块电源，利用运输或者物流系统送电，运输工具采用电力驱动。这样，就能做到全过程无污染。

以当前的条件看，可以铝电模块为切入口，用太阳能、风能、水能这些清洁能源发电为还原电源。用铝电模块满足电动汽车的供电需求，铝发电后形成的氧化铝用清洁能源发电还原为铝，这就形成了一条绿色送电的实施路径。

我们为铝模块电源送电取个名称，叫"滴滴送电"，就是在"滴滴打车"的商业模式基础上，建设"滴滴送电"服务平台，创新一种为电动汽车服务的送电模式。当电动汽车司机需要充电时，用手机APP提出送电需求，附近的送电点，或者送电车就会前来送电，将铝电模块放在车上。在电动汽车上安装置一个电源接口和锁紧底座，就可完成铝电模块的快速更换。

之前，有人提出过用更换锂电池的方式为电动汽车供电。由于锂电池体积大、价格高，所以，不方便，也不经济。用铝电模块供电，同等容量下，体积约为锂电的四分之一，价格是锂电的一半以下，更方便，更经济。

"滴滴送电"可以新增许多就业岗位，在服务网点的布局上，可与创业政策相结合。例如，对每个送电点，提供创业资助，让创业者出部分资金，建立送电点。送电服务可以联接许多服务，如洗车服务，保险服务，物流服务等。

第四，核心理念。铝能源作为一种物质基础，具有相匹配的核心理念。铝能源为霸权（资本）服务，还是为民众服务，这是我们必须明确的理念。

从之前建立的碳能源体系产生的问题看，例如中东（能源）战争，荷兰病，委内端拉危机（资源诅咒）等。我们得到的教训是，能源一定要为提高民众生活水平提供创新服务。

对于铝能源，我们得到的重要启示是，将铝能源的核心理念表达为：服务生态文明，造福世界人民。

建设生态文明，是我们共同的努力方向。应用铝能源，就会为生态文明建设提供坚实的物质基础。坚持用铝能源为民众服务的理念，就会将社会力量统一到一个方向，产生合力。不争斗，多包容，共同建设美好新世界。

4、政策落实

出于能源危机、能源安全、环境保护、寻找经济新引擎等种种考虑，各国政府出台了许多促进新能源产业发展的政策。

从20世纪70年代开始，美国政府为鼓励太阳能产业发展提出了税收优惠、政府补贴、成立太阳能银行和加大研发基金支持等措施。奠定了一种税收、补贴、金融、基金的政策结构。其后各国制订的新能源或者可再生能源政策，都沿用或者参照了这种结构。

中国政府对新能源的持续支持，使中国成为新能源的全球领袖。1973年中国出台了一部号召在农业领域发展太阳能和风能的法律。1988年，中国首个风能项目在西部地区并网发电。2005年通过可再生能源法，2007年制定了可再生能源的具体发展目标。在中国"十二五"规划确定的七大战略性新兴产业中，有三个都是关于能源的（节能环保、新能源和新能源汽车）。当前，从国家到地方，都制订了促进新能源或者可再生能源产业发展的政策。

政策落实在那里，取决于我们对新能源或者可再生能源的区分和把握。从目前的实际情况看，新能源或者可再生能源政策支持的对象大体上包括：风能、太阳能、生物燃料、生物质、地热、水能等。有的政策支持对象包括电动汽车电池或者核能。

我们对新能源或者可再生能源所期望的功能和社会作用，用铝能源都能实现。现有的太阳能、风能等新能源产能与铝能源结合，构成清洁能源循环，可解决新能源输送难的问题。并可为社会提供移动送电的创新服务。

对中国来讲，发展铝能源产业，有利于传统铝材料冶炼与加工产业去产能，转型升级，供给侧改革。引入绿色铝冶炼工艺后，能将传统的，高耗能、高污染的铝冶炼改造为现代的，低耗能、无污染的绿色产业。

将现有的新能源或者可再生能源政策平移到铝能源产业上来，将会大大促进铝能源产业的发展。针对当前中国的实际情况，制订铝能源国家战略、规划、政策，将会为实现中华复兴之梦提供重要的物质基础，建设生态文明的富强中国。

政策落实的更为积极的行动是创建适合铝能源发展的政策。政策的实质是国家利益的观念化、主体化、实践化反映。包括扶持政策、引导政策、税费政策等铝能源政策第一要贯彻落实中央精神，落实能源供给侧改革指示的核心示范。第二要落实到主体，使国家、地方、企业、投资、民众五方受益。第三要细化到实践环节。

将政策目标细化为三个阶段目标--

近期，制订国家扶持、资助政策，包括铝能源产业顶层设计资助，移动电能网络服务示范资助。扶持、资助全球视野、历史维度的移动电能产业研究，适合中国国情的铝能源产业顶层设计。资助切合实际的移动电能供给示范，包括区域示范，专业（行业）示范，建立铝能源应用的系列技术标准。

中期，制订产业引导政策，鼓励建立铝能源全绿色产业链。包括无尾矿堆积的铝矿开采，无有害排放的绿色铝冶炼，纳米电极材料制造，移动电源模块制造，铝浆料精细化工，铝回收循环，移动电能配送等环节。所有环节无污染，全绿色，是实现绿色发展理念的典型产业链。

远期，制订金融支持政策，税费政策。鼓励金融机构设立产业基金，建立移动电能产业集群。以移动电能产业为基础，关联、促进中国自主知识产权的移动电能创新产业发展。包括北斗卫星通信产业，铝电汽车，铝电飞机，铝电船舶等产业的发展。构成强大的"中国优势"产业。为国家战略实施提供产业支撑。对碳能源征收税费，建立促进铝能源发展的长效机制。

5、应用示范

对于铝能源的应用，一些人有许多疑问，除了技术方面的问题外，主要关心成本、商业模式、发展前景等问题。解决这些问题的最好方法就是建立应用示范。

当前，铝能源比较"精彩"的应用主要有通信铁塔应急电源、冷藏物流车供电服务。应急电源服务通过为用户提供更好的服务，降低成本，并提高应急保障的可靠性。通信铁塔的现有应急电源由铅酸电池UPS和燃油发电机构成，发生停电时，需要铅酸电池支持较长时间，等待人工启动发电机，运行成本高。改用铝电模块替代燃油发电机后，可远程控制启动，减少铅酸电池的支持时间，也就减少了铅酸电池的匹配量。并且铝电模块发电无噪音，无排放。例如，一个铁塔基站每年的应急电源折旧与费用为十万元。改用铝电应急电源服务后，硬件不需要铁塔公司投资，只需要每年付六万元服务费。而对于铝电服务公司来讲，也能保证有较好的盈利。对双方来讲，是共同受益的服务。

冷藏物流车如用电力驱动，用电量大，用锂电池供电，自重很大，极大地影响车辆的载重量。而用铝电模块供电，就可保证车辆的载重，并可保证车辆有较长的持续里程。从经济上讲，只需将燃料费和折旧费冲抵服务费，服务公司就可有较好的收益。

铝能源应用，可供考虑的应用很多，包括铝电互联网汽车、车联网服务平台、铝电智能公交、铝电出租、铝能源物流、铝资源回收、铝精细化工、铝能发电机、铝能源分布式电网、铝电无人飞机、铝电通用航空、铝电船舶、铝电海上活动平台、铝电潜艇、铝电军事装备、铝电旅游电源、铝电定制、移动电网、节能电机、超长时间电源（容量型铝电源）、超大电流电源（功率型铝电源）、太阳能铝电（铝电与太阳能互补）、风能铝电（铝电与风能互补）、静音电源车、新能源铝电装备（将绿色铝燃料装备系列化，适合用太阳能、风能等新能源还原铝）、高原铝交通（用铝能源代替油能源，用太阳能、水能源还原铝，可实现高原地区交通能源的自给自足）、铝电发热衣、铝电充电宝（电动汽车充电宝）等等。

铝能源的应用总体上分为行业应用和区域应用，技术方与拥有资源的主体合作，建立应用示范，落实产业和服务，分享科技红利和政策红利。

（二）铝能源的重大意义与实施内容

建设铝能源产业体系对中国以及一带一路建设有着重大意义。

从国家战略意义看，铝能源可能成为国家战略保障与实施的重要物质基础。国家战略通常考虑主权、安全、环保、发展、国际影响等方面。我们以铝能源为基础，会对这些方面的保障与实施提供新的内容。

我们将铝能源定位为海洋强国战略、一带一路建设的战略支撑，重点研究产业建设的路径。从产业的历史机遇看，包括制造产业，信息产业，能源产业机遇。前二个产业机遇已经被西欧、美国占位了。留给中国的产业机遇，就是新能源产业机遇。

新能源产业重点是占领发展高地，从民众的能源需要看，需要的能源形式主要是热能和电能，使用的场合主要有固定场合与移动场合，这样看来，民众需要的能源包括固定热能，移动热能，固定电能，移动电能这四种。前三种能源已经有了市场化的供给体系，第四种移动电能是当今能源产业发展的战略高地。

铝能源是实现移动电能的重要能源，由此可知，铝能源是新能源发展的制高点，对国家发展有着重大的意义。

1、主权的新视野

二战以后，全球形成了二百三十个主权国家和地区，国家主权主要指以区域划分的土地（包括近海）所有权，也就是领土的控制权，这种主权相对稳定。

从世界大趋势看，国家主权关注的重点从土地主权向科技主权转移。世界上各主权国都非常重视争夺科技高地，包括制造科技高地，信息科技高地，能源科技高地。制造科技的高地在西欧，信息科技的高地在美国，对中国而言，现在留给我们的机遇是占领新能源科技的高地。我们长期研究新能源科技，看到铝能源研究成果，看到了中国引导世界新能源方向的希望。

铝能源所代表的移动电能科技，是世界能源科技发展的一个制高点，从这个制高点出发，为我们提供了一个引领世界发展的新视野。

2、安全的新保障

在提供热能、电能的功能上，铝能源可以替代燃油、煤碳、天燃气等碳能源，并且不产生污染，成为提高民众生活质量的新能源。铝是地球上储量最大的金属（在地壳中铝元素占8.2，仅次于氧48%，硅28%），中国是世界第一的铝制造国。铝能源与燃油能源相比较，在安全性、便利性、经济性方面就有明显的优势。随着铝能源普及使用，中国进口石油的数量将会下降，这将对中国的能源安全提供新的保障。从能源安全的设施安全性、渠道安全性、价格稳定性、投资吸引性上看，中国都有很强的控制能力。

3、环保的新方向

保护大气环境，在国际上，主要的手段是限制碳排放。2015年12月，全球196个国家与地区签订了《巴黎协定》。中国积极响应，通过国家政策，或者法律、法规，或者强制减少有害气体排放。应用铝能源逐步代替当前的碳能源，实现"无碳"排放，而达到保护大气的作用，是环保的一个新方向。在这一方向上，发展铝能源产业，就是保护环境，经济发展与环保目标相统一，更有利于民众生活环境改善，社会发展水平提高。

4、发展的新基础

中国的经济，经历了以土地开发拉动经济发展的阶段，许多地区在寻找经济转型升级的新基础。以铝能源为基础，可创新建立绿色环保的产业链和产业集群。据有关专家测算，100万吨铝，可拉动1000亿元的产业链。更为重要的是，铝能源可以将弃水、弃光、弃风等能源利用起来，还可改造现在的铝冶炼工艺，以及铝精细化工生产方式，节能减排。以铝能源为基础提供移动电能，可以创新建设电动飞机、电动船舶、生态建筑、应急电源、军用电源（隐蔽电源）等产业集群。

5、中国的新影响

中国的制度，实际上经历了三次大的建构，一是周文王创始的天下制，二是秦始皇创立的行政制，三是新中国开创的共和制（以中华人民共和国的国名为证）。其中各朝代或者时代的替换都是人员的替换。前两个制度建立的土地册封制，至今还影响着世界。新中国成立以后，经历了土改。改革开放以后，以落实土地产权为驱动力，促进了经济发展。现在面临着的问题是，可供分配的土地资源越来越少，需要寻找新的驱动力。

铝能源是一种新能源体系的物质基础，我们以此为基础，建立移动电能供给体系，解决当前新能源发展中遇到的弃能、窝电等诸多问题，同时，为民众提供移动电能服务，更好地满足民众对电能的多样化需求。

在一带一路建设中，中国通过以铝能源为基础的移动电能设施建设，让更多的民众使用电器和电动交通，提高生活质量，享受中国移动电能标准带来的红利，从而造就中国的新影响，树立中国的新形象。

6、秩序的新抓手

随着中国对世界影响力的增强，必将影响世界秩序，主要表现在四个方面，一是军事，二是金融，三是直流分布式电源标准，四是经济数据。

铝能源替代油能源直接产生电能，在发电过程中低红外、低噪音。单位重量或者体积的能量要比燃料油大的多。并且运输方便，储存安全。这对国防、军事来讲，意义重大。

设施隐蔽。军用设施使用油料驱动或者发电，红外特征明显，易于被敌方侦察、攻击。而使用铝能源，将牵引动力从燃机改为电动，将燃油发电机改为铝电堆，会极大地提高军事设施的隐蔽性。

铝可以循环使用，在使用中流通。当国内、国际铝能源流通量达到一定规模时，会对金融产生影响。当我们大量使用铝能源时，社会上就会增加一种有价值，可流通的物质储备，将其作为一种金融本位物质，比金、银的储量更大，比石油更可靠，相对来讲，更能稳定金融体系。

用铝电模块直流供电，可建立新型的分布式电网。与现在的交流供电网相比，更安全，效率更高，投资更省。以此应用为契机，建立直流供电标准，以及相应的电器标准，与太阳能、风能等新能源匹配建设供电网络，将对未来社会产生深远影响。

能源的使用量，与经济数据有很强的关联。随着铝能源应用范围和数量的增加，对经济的影响也会增大。我们通过对铝能源使用量的联网监测，特别是对物流能源的监测，就可以推算经济的运行情况，为调整经济提供可靠的决策数据。

实施铝能源战略，建设铝能源体系的实现技术条件和资源条件，中国已经具备。国家发改委与能源局联合发布的《能源技术革命创新行动计划》所罗列的技术可供我们选择，中国有企业在一些行业实现了铝能源技术的产业化。中国目前所控制的铝资源和制造能力，可以联成绿色铝加工产业链，聚集为先进的铝能源产业集群，促进经济发展，实现国家战略目标。

应用先进的铝能源技术，要突破习惯定势，以新思想，新方法，新市场，新金融来建立铝能源体系。将习惯的以观点比较的习惯定势升级到系统比较。提高能源战略的可实施性。能源战略要明确选择原则、优先秩序。没有选择原则，不能明确秩序的战略，很难实施。

总的说来，实施国家能源战略，第一要加强中央领导，把握能源发展大方向；第二要激励智库参与，提供丰富的决策参考方案；第三政府部门要做好科学决策，将能源战略落到实处；第四要建立开放的评价体制，让能源战略切实为人民服务。第五要将企业作为建设主体。还要做好金融支持、体系规划、产业布局、产业园建设等工作。

1、中央领导

中央领导就是纳入中央的战略部署，为实现中央提出的战略目标提供物质基础。将铝能源战略建设纳入到海洋强国、一带一路、军民融合等国家战略中，作为人类命运共同体、生态文明建设的物质基础。在现阶段重点要关注以下内容：

第一，在思想上要认识到铝能源是中国主导的人类命运共同体、生态文明建设的物质基础。从能源的角度看，工业文明发端的重要物质基础是热能的规模使用，信息技术文明的主要物质基础是固定电网的广泛联接，正在来临的生态文明的物质基础是移动电能的普遍使用，铝能源是其主要实现载体。

第二，要遵循绿色共享理念。铝能源是一种循环能源，在能源的循环体系中，铝能源可与多种能源配合形成循环。在体系配置上，要遵循绿色共享理念，应用绿色能源（太阳能、风能、水能等），共享创新成果（以互联网为手段，实现产品、设施和服务共享）。

第三，坚持铝能源为人民服务的大方向。以领导教育、培训为手段，将铝能源的科技成果、产业建设引导到为人民服务的大方向上来，避免形成新的利益集团，垄断组织。

第四，要吸取历史教训。共产国际战略失败的一个重要教训是政治与物质基础相分离。中国改革战略开放的一个重要成功经验就是将政治与物质基础相结合。政治与物质基础相结合，是我们实施战略的重要原则。

2、智库争鸣

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上进一步阐述了中国特色新型智库建设问题，指出："要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好"。

智库是深刻认识铝能源，应用科技成果，建设铝能源体系的重要组织形式，思想和策略的来源。要激励智库跨学科，跨专业，跨领域研究，提出新视角、新观点、新方案，为中央、国家、区域（政府）、企业决策提供支持。智库要重点研究以下内容：

一要研究铝能源政策体系。包括国际政策，国家政策，地方政策。资助，补贴，土地，基金。税收，国家税收，地方税收，特殊税收。退坡机制，环保补偿机制，引导机制，统筹机制等。

二要开展铝能源比较研究。包括燃油，核电，锂电，氢电的对比研究。结合政治、经济、社会、民生、文明的影响，五位一体研究。

三要协调铝能源利益冲突。预测在铝能源体系建设，应用发展的过程中，与利益集团、垄断组织可能产生利益冲突，突出问题。提供协调利益，解决问题的预案。

四要智慧激荡，为建设铝能源体系提供创新方案，实现路径。根据行业需求，区域经济建设，创造、设计铝能源应用的整体解决方案。

3、国家布局

以系统科学的方法创新铝能源产业布局，应用形体系工具，布局的总原则是（点线面体核）：试点，联线，层面，建体，育核。

试点，包括区域试点，行业试点。区域根据资源禀赋布局，包括市场，原料，制造，服务，金融资源，结合当地政府领导班子创新与实施能力来考虑。行业试点主要指铝电模块的应用试点，包括电动汽车，轨道交通，电动飞机，无人机物流，电动船舶，海上平台，冷链运输，工程电源，应急电源，直流电网等。

联线，包括产业链联通，供--需相联。铝能源产业链指从铝矿到物流循环的全产业链，集成新技术，建设绿色产业链。供--需相联指铝电模块生产与市场的联系，主要以经济性来评价，就近供给。

层面，包括经济、社会、国际各层面的影响。在经济层面，以试点区域为中心向腹地扩展。在社会层面，为创新、创业提供重要的支持。在国际层面，为实施一带一路战略提供重要支持。

建体，建立移动电能产业体系。这一体系的特点是，集成制造、信息和新能源的先进成果，创新一种能源互联网。以电能模块为载体，将运行数据（大数据）无线互联，为用户提供多样性的供电服务。移动电能与固定电能（固定电网）将形成互补的产业格局。移动通信产业发展所形成的发展模式，可为移动电能产业发展提供很好的借鉴。

育核，就是将核心思想植入铝能源产业，培育核心能力，形成社会影响力、历史进步的推动力。中国率先建立铝能源产业体系，将其作为一种为民服务的思想载体，让民众切实感受到生活品质的提高，增强中国社会制度在国际上的影响力，促进人类文明进步。

铝能源产业布局是一种动态繁育的过程。如同大树的种子可以繁育成森林，影响环境生态。中国的铝能源产业，通过点、线、面、体、核的系统布局，将会成为影响世界产业格局的新生力量。

从实际行动讲，铝能源布局表现为铝能源体系规划，包括科技、产品、产业、国家、中央规划。规划的策划、制订主体是研究院或者智库，规划的落实主体分别为研究所、企业、政府、国家、中央。

科技规划主要指科技体系的设计与建设，通常包括材料、工艺、装备，设计、检验、应用，主要工作是明确趋势，解决问题，制订标准。当前主要关注以纳米结构材料为基础的科技体系建设。

产品规划主要针对应用场景提供满足用户需要的产品形态。主要有两类产品，一类是物质产品，另一类是服务产品。铝能源产业在市场化的服务体系还没有建立之前，现在主要考虑开放服务类产品。

产业规划涉及配套政策，应以政府为主体进行，或者由企业参与，成立产业（园）管理委员会或者产业管理公司来操作。主要的实现形态是建设铝能源产业园。根据资源情况，建设铝能源产业链或者铝能源产业集群。

国家层面的规划，也叫国家战略。铝能源可以代替碳能源（薪柴、煤炭、石油、天然气），为国家战略提供了新的物质基础，涉及科技主权，能源安全，环境保护，经济发展，生态民生等主权国家关注的核心问题。中国率先制订铝能源国家战略，并制订相关的政策导向，将会成为生态文明时代的强国，引领世界步入生态文明新时代。

中央层面的能源规划是一个新课题，起源于中央党校组织的"超越之路"研究。我们探索、研究超越西方工业文明的发展道路，发现碳能源是工业文明的重要基础，也是因工业化而污染环境，破坏生态的重要根源。用铝能源代替碳能源，可以解决碳能源产生的问题，还为发展生态文明提供了许多新空间。这样，我们就找到了一种建设生态文明的物质基础。以往，中央层面的规划主要注重意识形态，组织建设。超越之路研究创新地以物质基础来系统研究思想、组织、产业的关系，为铝能源产业建设提供了高端实现路线，也为党建工作启示了新的空间。由此可知，中央层面的规划包括全球文明发展趋势的把握，组织建设，人才配置，监督检查等内容。

在实施主体确定以后，根据各自的定位安排规划工作。例如，以企业为主体进行规划，为企业服务称为行业规划，为地方政府服务，称为区域规划，参与国家战略，称为国家战略规划，为中央提供物质支撑，称为国际战略支撑。

5、企业经营

企业是铝能源体系建设的主体。认识到了铝能源体系的战略性后，各类企业都想参与体系的建设，抢占先机，拓展发展领域。包括科技企业，制造企业，资源企业，服务企业，投资企业，金融企业，交易企业（交易中心），以及其它创新企业。激发各类企业的积极性，无疑，对铝能源体系建设很重要。关键问题是，各类企业要有共识，要建设什么样的能源体系，是如同摩天大楼这种复杂的机构集成，还是如同生命体顺应环境而发展。企业经营要协调好长期利益与短期利益的关系。

企业最关心的有两类问题，一是收入，二是成本。铝能源对企业而言，是一个增加收入的机遇，有可能抢先占领市场，获得长期的收益。铝能源所实现的移动电能供给，巨有很大的市场。现在许多人看到的电动汽车市场，诱惑很大，但是，局势很复杂，经营难度较大。对初创期企业，或者中小型企业来讲，最重要的是找到"精彩"的应用，例如：应急电源、海岛电源、冷藏物流车电源、智能驾驶飞机电源等。

确定应用后，企业接着关心成本。根据铝材料的使用方式，有五种核算成本的方法，第一种，以铝锭价格核算；第二种，以废铝价格核算；第三种，以铝精细化工原料核算；第四种，以循环使用的载体核算。第五种，根据铝能源的固体电能的特性，可以用固体单位来核算铝电价格，例如，每块铝电模块多少钱。

以电动汽车用铝电模块为例，推行换电商业模式。以燃油车为参照，我们确定行驶500公里的铝电模块规格，每换一次电，收取低于一箱油的价格。这样，功能直观，使用铝电模块比加油更方便、安全，民众易于接受。用什么样的铝，是否接通精细化工产业链，或者是否循环使用铝，让企业做决策。其中的利润空间，就是企业投资的动力。

在国家层面，确定铝电模块的规格标准，相应的换电（加电）价格，以及引导政策，有利于铝能源产业的良性发展。

6、政府搭台

在当前的社会环境中，铝能源产业统筹建设应由国家、政府来主抓。对各级政府来讲，铝能源是一种经济建设的物质基础，产业转型升级的实现抓手，认识并抓住铝能源发展的机遇，将使本地区的经济发展水平更上一层楼。

中国改革开放以来，各级地方政府以土地为经济建设的物质基础，促进了经济发展，形成了地区差异格局，以及以区域聚集为特征的经济能力。当前面临的大问题，就是优势地区的土地供给资源稀少或者枯竭，使得在土地基础上建立的一套政府经济运营模式失去物质基础，发展乏力。

有些地区依靠概念发展虚拟经济或者泡沫经济，产生了一段时间的繁荣，但是，引发了更多的社会问题。当前，国家倡导发展实体经济，就是要将经济引导到物质基础上来，才能可持续发展。

从世界经济发展的历史看，开始的物质基础都是土地的区域划分（跑马圈地，政府分配，暴力夺取等），由此确定区域经济。而后是能源深化细分，由此确定全球化经济。中国改革开放以来，各地区经济发展的物质基础，就是土地产权的搞活，以土地招商。现在，尚存可分配土地的地区，还在沿用土地招商模式。而土地稀缺的地区，正将土地招商转向经贸联通。我们从世界经济发展历史得到启示，区域经济发展还有一个重要的物质基础，就是能源。

当前，一些人对能源的认识，停留在表面现象，将能源区分为煤炭、石油、太阳能、风能等。我们以科学的方法深化细分能源，将能源区分为自然能（水流、风动的势能与动能）分子能（热能）、电子能（电能）和光子能（辐射能）。这样，便于遵守相关的科学规律，应用能源。

将能源与经济相联系。工业化经济使用热能，产生了污染环境的问题。根本的解决方案用电能替代热能。当前的电能由固定电网供给，需足了我们固定生活的需要，但是，还不能全面满足移动生活的需要。因此，移动电能是我们发展经济的新抓手。有了这种认识，就会看到区域经济发展的新空间。

根据区域的现有资源，转化为移动电能供给与需求，就可创造新产业，发展新型的移动电能经济。以此为方向，政府出台鼓励政策，引进核心企业，建立试点、示范，就可聚集资源，形成"千亿"级产业。例如，四川地区将弃水电能利用起来，新疆地区将弃光、弃风的电能利用起来，就可新增许多"千亿"产业。

7、基金支持

设立铝能源产业基金。鼓励产业与金融相结合的创新，发挥社会财智，以多种形式支持铝能源产业的全面发展。包括科技金融，PPP模式，产业银行等。培育一种中国特色的产业与金融相互促进的制度。

设立城市示范基金。在调查研究的基础上，选择有代表性的城市，支持建立铝能源应用示范。包括电动汽车的移动充电、移动送电服务，电动自行车的"免费"购置服务，应急与临时电源的平台服务等。

设立行业引导基金。引导、支持行业中有创新精神的企业应用移动电能转型升级，或者引领行业新发展。例如，煤炭企业就可以发展移动电能为契机转型升级，选择煤铝伴生矿，建设超超临界坑口发电，就地冶炼铝，提供固体电能（铝能源），这样就从原来的销售热能的企业转型升级为新型电能企业。航空制造企业可以应用移动电能抢占电动航空新领域，率先抢占低空航空资源。

8、金融服务

1983年3月30日，石油在纽约商品交易所上市，这便是"石油纸币"的开始，奠定了美元影响油价的基础。石油价格的波动影响着世界经济与地缘政治格局。前苏联的解体，就与石油价格低迷有关。石油价格成为世界政治格局的重要手段。

从此我们得到启示，铝能源替代石油，将会影响世界的政治格局。铝能源金融化，是中国影响世界格局的重要抓手。率先设立中国铝能源交易中心，是扩大人民币影响力的重大战略措施。从一带一路建设入手，中国要下好能源的"先手棋"，创立铝能源金融体系，具有非常重要的意义。

9、认证监管

铝能源体系建设的当务之急要建立中国主导的铝电模块、铝电机、分布式直流电网等国家、国际标准，并建立相应的检测、认证、监管体制。

检测、认证包括国家和商业层面。国家层面负责强制性标准检测和认证。商业层面向消费者负责，通过经济补偿、保险等方式保障消费者的权益和利益。

监管包括国家、地方行政监管和媒体宣传、监督。行政监管要坚持放管结合，建立高效透明的铝能源规划实施监管体系。创新监管方式，提高监管效能。重点监管规划发展目标、改革措施和重大项目落实情况，强化产业政策监管，编制发布铝能源规划实施年度监管报告，明确整改措施，确保规划落实到位。

结合国家倡导的实业建设和精准扶贫大方向，媒体要重点宣传中国特色的"铝能源+"产业的建设成果，人物榜样。并对民众反映的铝能源产品、服务质量问题进行舆论监督。

要让铝能源体系建设获得广泛的社会支持，建立中央、国家、政府、专家、投资、社团等多层面的话语体系，通过宣传、讲座、会议、活动等多种形式保障铝能源体系的可持续发展。

10、教育激励

建立铝能源体系需要大量的人才，相应地要建立教育培训基地，以及人才激励机制。从近期讲，需要战略规划师，应用设计师，专业工程师和专业技师。

战略规划师一方面来源于智库、产业研究机构，另一方面来源于领导干部培训。在国家层面，通过党校、行政学院讲座、培训，让更多的领导干部了解铝能源、理解铝能源的战略意义，结合各地区的实际情况，做好铝能源体系的战略规划。

应用设计师由相关的专业人员构成。例如，由机电一体化、自动化专业人员设计铝电机系列产品，创新建立铝电机专业，形成与燃油机相对应的设计专业。由配电专业人员进行分布式直流电网设计，形成中国标准的直流配电专业。

专业工程师和专业技师主要由相关的制造企业、服务企业招聘、培训。例如，应急电源、冷藏物流、移动集成建筑（房车）等专业人员培训。

从中、远期看，要建立铝能源基础研究、专业应用、科普宣传、项目设计、技能培训相结合的教育、培训体系。

在人才激励方面，要建立中央、国家、地方、社会、企业多层次的激励机制。包括干部晋升，国家授证，社会荣誉，地方奖励，企业股权等多种方式。

四、落实"一带一路"铝能源供给

（一）试点建设

2017年5月23日，习近平主席主持召开中央全面深化改革领导小组第三十五次会议，强调认真谋划深入抓好各项改革试点，积极推广成功经验，带动面上改革。习主席强调，抓好试点对改革全局意义重大。要认真谋划，深入抓好各项改革试点。坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制、可推广的经验、做法，带动面上改革。

做试点， 就是要把 怎么"做"搞清楚，以"做"为中心，讲两个方面。第一是定位，第二是秩序。

先讲第一个方面，定位。任何事情都是由人做的，人是做事的主体，做一件大事，有五种人，也就是有五种定位。个人，集体（企业、组织），地方，国家，全球。

对于一带一路这件大事来讲，这五种人的定位表现主要为：个人抓机遇，企业要项目，地方建体系，中国要领航，全球求共同。

中央新一代领导人，习主席设立了建设人类命运共同体目标，并提出了一带一路建设布局等重大举措。这样，中国在全球或者国际上的定位就明确了，就是做建设人类命运共同体的引领国，在一带一路建设中做领航人。对于各地区来讲，就是要建立创新的产业体系，通俗地讲，就是画产业棋盘，定行动规则。

我们在调研，或者在与地方政府的交流中发现，一些地方用老棋盘、旧规则，求新棋子，也就是求新项目。具体地讲，就是以土地经济实践，或者讲是卖土地形成的规则、经验、认识，谈引进新项目。这样的定位就不适合创新产业体系。

一带一路的基础，是产业科技，就是可以产业化的科技。主要有三类，力学与热学对应的制造产业科技；电磁学对应的信息产业科技；量子学和宇宙学对应的能量产业科技。以物质层次划分，就是分子层次的制造产业，原子层次的信息产业，量子层次的能量产业。

从全球产业发展史看，制造产业的中心在西欧，信息产业的中心在美国，能量产业的中心在中国。能量产业满足人类能量转化和能量平衡的需求，对应于现在常说的新能源与节能产业，以及大健康产业。

有了这样的认识以后，建立铝能源产业体系的秩序也就容易确定了，也就是我要讲的第二个方面，秩序。

创新产业建设的秩序，简要地讲，第一，选择高新科技；第二，产业顶层设计；第三，创新金融支持；第四，试点示范建设；第五，融入国家战略。

选择高新科技注意范畴与级别。范畴，就是的制造、信息、能量范畴。级别包括新材料、新工艺和新装备。优先考虑新材料。

（二）二点建议

对于想建立铝能源产业试点的地方政府，特提出两点建议。

第一，加强学习，明确职责

主要解决行政人员的观念、方法问题。从分配资源的行为模式转型升级为创新体系的行为模式，重要的方法就是加强学习。

学习，不仅是概念、理论、经验的学术学习，对政府而言，更重要提面向实际，解决问题的实践学习。

具体的操作就是要加强政府与智库的合作，进行顶层设计与基层实践相融合的学习。以建立世界领先的铝能源产业体系为目标，将产品试制、装备制造、试点建设，设计、检测、应用标准制订工作落实到单位和责任人。

建立常态化的学习制度与对话机制，解决实践的问题。

第二，党建引领，组织落实

主要用于建设主体的动力激活，思想引导。党建是一种适合国情的，先进的社会思想管理制度。党组织是融合国家、政府与社会资源的核心。

当前科技向产业转化，存在科技人员思想引导的问题。投资方（资本）的物质利益引导，刺激科技人员的欲望，分化科技团队的合作。通过党建，将科技人员的思想引领到正确的道路上来，是当前应重视的工作。

2017年6月30日于北京