中冶建研院：进军湛江 勇立潮头

牢记重托— —强院富业的使命

2012年 5月 25日，国家发改委正式核准宝钢广东湛江钢铁基地项目动工建设，该项目从申请到获批可谓一波三折。从谋划到批准，该基地项目历经 30多年，一共五次上报。2013年5月 18日，宝钢广东湛江钢铁基地项目炼铁、炼钢、热轧、冷轧工程开工，9月份七大项目全部开工。伴随着宝钢广东湛江钢铁基地项目的全面开工，湛江钢铁环保 BOO项目于 2014年 3月14日正式开工。至此，我们跟踪湛江钢铁环保 BOO项目已历时 5年多，过程中经历的各种酸楚各种磨难仍历历在目，但全然是值得的。

湛江钢铁环保 BOO项目获批集团总投资额为 10.6亿，而中冶集团 2014年总投资额仅为 15亿，足以体现湛江钢铁环保 BOO项目的重要性。在集团打造“四梁八柱”升级版、再造“美好中冶”新优势的目标下，在总院“一业一特”的战略部署下，我们势必严格遵照集团和总院领导“严控项目投资，降低投资强度，防范过程风险，保障投资收益”的重要指示，把湛江环保公司发展成国内一流的冶金环保运营企业，这是湛江环保公司的工作目标和历史使命。

为了实现集团对投资项目的严格管控目标，总院成立了湛江环保 BOO项目投资风险控制工作领导小组（以下简称：风控小组），整个项目工程建设的计划、预算、招标、合同签订，资金使用、支付等各项事宜均严格履行风控小组审核程序和风险控制管理流程。

勇于担当— —攻坚克难的态度

管理：搭建务实有效的管理架构

管理千头万绪，作为一个企业而言，建立起务实的管理架构才是当务之急。为降低经营成本，本着精简非生产性机构的原则，湛江环保公司仅设置了综合管理部、计划财务部和设备技术部三个职能部门。

虽然只有三个职能部门，但简约并不简单。综合管理部进行综合事务、后勤、合同及人力资源管理，虽职能较为集中，但部门在建设期配置的人员基本到位，科学合理分配工作，做到了人尽其用。

计划财务部负责建设期的融资、资金使用计划编制、税务、成本核算、工程建设的费用支出核定、财务日常管理等事务，各项任务虽有千头万绪却始终不乱，实为粗中有细。

设备技术部负责生产设备考核和生产技术支撑，协助制定各项管理制度以及设备档案管理和仓储备件管理等，多项工作齐头并进，有条不紊。

成立部门是第一步，理顺管理制度才是关键。为此，公司编制完成建设期各项管理制度文件 34个，包括对各类人员的管理考核办法、待遇和规章制度，建设期固定资产、办公用品、相关费用支出以及员工生活设施的管理制度，工程建设的合同管理、设计变更、设计优化、相关资料文件的管理办法和激励政策，员工劳动合同、社会保障方面的管理制度和政策，工程建设进度、安全和质量的管理办法，工程结算、付款的监督流程和管理办法等，基本做到了公司运作的各个流程都制度化并且有规范可循。

需要强调的是，湛江环保公司每季度向总院风控小组上报《季度投资建设计划》，每个月向总院风控小组上报《环保 BOO项目建设月报》和《工程月报》，内容包括项目投（融）资、工程进度、设备采购、项目资金使用以及公司各项费用的支出的实际情况及下月计划等。按照总院制定的投资控制目标和核定的费用，将各项费用支出严格控制在限额内。院风控小组及时掌握工程进度和资金使用情况，并及时反馈监督管理意见，湛江环保公司按照各级领导的要求及时调整改进，弥补存在的不足。

此外，根据总院领导的要求，为了完善管理体系，公司积极配合完成二级授权管理体系，约定了各部门负责人的权限，明确了各个岗位的职能。

现状：让人才无缝对接企业需求

由于环境所限，湛江环保在湛江钢铁厂区附近的东简镇租用农民房作为员工宿舍，经历了两次当地 40年未遇的超强台风，房屋进水被淹，生活设施被损坏，而且连续多日停电断水，员工们却始终保持了饱满的热情，不言苦不言弃，朝夕如一，坚守岗位，克服了一个又一个困难。

湛江地处广东欠发达地区，当地一直以农业和渔业为主，对钢铁工业了解甚少，这无疑加大了人员储备的难度，再加上当地成熟工种十分匮乏，在降低人员成本的指导思想下，使得湛江环保的人员招聘难上加难。虽然现实十分艰难，却并没有阻碍到人才的储备工作。湛江环保运营期总定员 369人，2014年预计到岗人数为 74人，实际到岗人数为49人。已预招2015年到岗人员 240人，基本满足 2015年人员需求，剩余空缺岗位将持之以恒的招聘予以满足。

可喜成绩——心血汗水的结晶

实施：拿细节来证明

由于湛江钢铁主体工程和环保工程的投资属于两个企业，在工程设计、建设和运营都有着多个相互渗透和连接的接口，如何合理配置接口做到无缝衔接，设计和工程管理需要做大量的工作。湛江环保在保证优质高效的前提下，在设计管理中做了非常多深入细致的工作，在建设过程中基本没有因设计问题影响施工进度，也基本没有因设计问题产生二次费用，为项目节省了不少的开支。

除此之外，公司和中冶建研院签订钢渣处理设计合同；和中冶赛迪、宝钢工程、中冶长天签订了三方设计管理协议。

施工招标由工程管理部负责，两个生产部参与施工招标文件的编制，包括工程量清单梳理及控制价的审核等，通过公开招标确定了钢渣处理工程，原料、烧结、焦化、高炉和炼钢工程非工艺除尘的施工单位，分别与五矿二十三冶、十三冶、五冶、上海宝冶、十七冶及宝钢监理、中咨监理签订建安工程合同和施工监理合同。

钢渣处理和除尘设备的采购工作由生产部负责，设备采购通过公开招标及独家审价方式，充分利用市场竞争，坚持质量性能最优、价格最低的原则。所有自主集成设备采购合同均已签订，和中国京冶签订了钢渣处理、炼钢、高炉、焦化、烧结、原料非工艺除尘自主集成设备合同；和上海宝钢节能环保技术有限公司签订滚筒渣处理设备合同。自采除尘设备合同 9项；自采钢渣处理设备3项；合计签订设备合同 21项。已签的设备价格均低于总院批复的设备单项概算。

截止到 2014年底，钢渣处理单元施工图完成 75%，炼钢、炼铁除尘单元施工图完成 70%。目前，工程土建、结构、工艺等专业施工图已基本闭口，正在开展电气、自动化等设计相关工厂设计工作。

工程开工以来，公司建立了完善的安全管理体系，并严格执行总院关于安全生产的相关规定，认真做好各项防范措施，工地没有发生过任何重大安全事故。公司和施工单位的同志们面对“威马逊”和“海鸥”两次超级强台风，众志成城，奋力保护，成功地进行了防护抵御，没有造成财产和人员伤亡损失。

投资：用收益的数字来说话2014年总院向湛江公司三次拨付资本金共 2.7亿元，湛江公司的工商注册资金达到 27100万元，可谓是公司的“家底”。经过近一年的努力， 2014年 12月份取得建行湛江分行 10年期项目贷款授信 6.5亿元，2015年 1月份第一批贷款 1.5亿元到位。农行贷款各项贷审会前工作均已完成。

当然，投资多了也意味着要更加精打细算。湛江环保公司并没有闲着，进行周密的市场调查，准确把握市场行情，通过公开招标选择质优价廉、有信誉和能力的供应商，建安合理安排员工到岗的时间，除工程建设期和生产准备必备人员，尽量延迟管理人员和生产工人的到岗时间，降低人力成本；第二，公司的日常费用支出不仅严格执行资金使用计划上报、核准、定额、审批、月报等管理制度，同时还培养员工的主人翁意识，自觉精打细算去节省各项费用；第三，降低投资强度节省财务费用。经过大家的努力， 2014年其他工程费用支出比原计划节省53.88%。

根据集团领导指示要求，放慢资金使用强度，防范过程风险，规避主体工程拖期的影响，公司调整了 2014年度投资产值完成计划和资金支付计划，2014年度投资产值完成率 100%，占工程总投资的 21.65%； 2014年度资金支付总额占支出资金总额的25.17%。

在确保计划产值完成和工程进度不受影响的前提下，湛江环保严控资金使用，年度实际资金支出总额占项目计划总支出资金的 20%。 2014年年度资金使用强度比原计划降低了39.78%。

未来展望——任重道远的征程

2014年，是集团扎扎实实打基础巩固基础的一年，也是中冶建研院在“回归科研主业”取得良好开局后，全力推动战略转型发展的一年，更是湛江环保公司克服重重困难、降低投资强度、防范过程风险、保质保量完成工程建设任务的关键一年。2014年，面对重重困难，湛江环保全体员工齐心协力，打出了响亮的第一枪。而 2015年将有更加严峻的考验等在前方，在集团和总院领导的带领下，湛江环保公司势必披荆斩棘，迈开步伐，更好地完成各项考核任务指标，积极响应总院环境工程与新能源工程成为集团节能环保产业的支柱和主力军的要求，为集团打造“四梁八柱”升级版和总院“一业一特”的战略目标添砖加瓦，做出更大的贡献，并为努力把湛江环保公司建设成国内一流的冶金环保运营企业而奋斗。