发展清洁能源保障环境安全

近日重要与能源新闻较多，一是环境保护部6月2日向媒体通报了《2015中国环境状况公报》，显示2015年全国城市空气质量总体趋好，首批实施新环境空气质量标准的74个城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2014年下降14.1%。全国338个地级以上城市中，有73个城市环境空气质量达标，占21.6%；265个城市环境空气质量超标，占78.4%。二是5月31日国家发改委、国家能源局联合公布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知，核定并公布了弃风、弃光地区风电、光伏发电保障性收购年利用小时数以及相关结算和监管要求。该文件将有助于解决目前较为突出的“弃光弃风”问题。三是21世纪可再生能源政策网络(REN21)日前发布《2016年全球可再生能源现状报告》。可再生能源装机量在2015年创下新纪录。新增可再生能源发电装机容量约147GW，为历年最高。四是6月1日公布的秦皇岛环渤海动力煤价格指数报收于390元/吨，本报告期（2016年5月25日至5月31日）比前一报告期上涨了1元/吨。本报告期390元/吨的价格指数水平，较年初371元/吨上涨了19元/吨、涨幅为5.1%。

环境保护部6月2日向媒体通报了《2015中国环境状况公报》。公报显示，2015年全国城市空气质量总体趋好，首批实施新环境空气质量标准的74个城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2014年下降14.1%。全国338个地级以上城市中，有73个城市环境空气质量达标，占21.6%；265个城市环境空气质量超标，占78.4%。480个城市（区、县）开展了降水监测，酸雨城市比例为22.5%，酸雨频率平均为14.0%，酸雨类型总体仍为硫酸型，酸雨污染主要分布在长江以南—云贵高原以东地区。

全国423条主要河流、62座重点湖泊(水库)的967个国控地表水监测断面(点位)开展了水质监测，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面分别占64.5%、26.7%、8.8%。以地下水含水系统为单元，潜水为主的浅层地下水和以承压水为主的中深层地下水为监测对象的5118个地下水水质监测点中，水质为优良级的监测点比例为9.1%，良好级的监测点比例为25.0%，较好级的监测点比例为4.6%，较差级的监测点比例为42.5%，极差级的监测点比例为18.8%。338个地级以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测，取水总量为355.43亿吨，达标取水量为345.06亿吨，占97.1%。

冬季、春季、夏季和秋季，劣四类海水海域面积分别占中国管辖海域面积的2.2%、1.7%、1.3%和2.1%。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、江苏沿岸、长江口、杭州湾、浙江沿岸、珠江口等近岸海域。

2015年，全国一次能源消费总量为43.0亿吨标准煤，比2014年增长0.9%，“十二五”年均增长3.6%。其中，煤炭消费量占能源消费总量的64.0%，比2010年下降5.2个百分点;石油占18.1%，比2010年上升0.7个百分点;天然气占5.9%，比2010年上升1.9个百分点。

非化石能源消费比重达到12.0%，比2010年上升2.6个百分点。《2015中国环境状况公报》由环境保护部会同国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家卫生和计划生育委员会、国家统计局、国家林业局、中国地震局、中国气象局、国家能源局和国家海洋局等主管部门共同编制完成，是反映中国2015年环境状况的公开年度报告。近日结束的第二届联合国环境大会上传出消息，空气污染导致的死亡人数每年高达700多万，这表明各国应当加速发展清洁可再生能源，中国因高达78%的城市空气质量超标而更应努力发展清洁能源保障中国环境安全。

5月31日，国家发改委、国家能源局联合公布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》（下称“《通知》”），核定并公布了弃风、弃光地区风电、光伏发电保障性收购年利用小时数以及相关结算和监管要求。该文件将有助于解决目前较为突出的“弃光弃风”问题。“弃风弃光”已经成为制约中国风电和光伏发电产业健康持续发展的最大绊脚石，也是完成我国应对气候变化减排承诺的巨大障碍，到了非解决不可的地步。2015年全国弃风电量达到339亿千瓦时，直接经济损失超过180亿元。

今年一季度全国弃风情况愈发严峻，弃风电量192亿千瓦时，同比增加85亿千瓦时，已超过去年弃风总量的一半，平均弃风率26%，同比上升7个百分点，“三北”地区平均弃风率逼近40%。《通知》再次强调，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。保障性收购电量按照国家规定的各类资源区的可再生能源标杆电价结算。只有超出最低保障性收购年利用小时数的部分才可以通过市场交易方式消纳，市场交易电量部分除了市场交易电价之外，还可以按当地可再生能源标杆电价与煤电标杆上网电价的差额享受可再生能源补贴。

21世纪可再生能源政策网络(REN21)日前发布《2016年全球可再生能源现状报告》。可再生能源装机量在2015年创下新纪录。新增可再生能源发电装机容量约147GW，为历年最高。不止新增装机，投资在2015年也创下新纪录。全球可再生能源电力和燃料总投资额达2860亿美元。如果将大型水电项目(>5万千瓦)和供热制冷领域的投资考虑进来，这一数字将大大增加。由于中国在全球可再生能源总投资中占据超过三分之一的份额，发展中国家对可再生能源的总投资首次超过了发达国家。与投资增长随之而来的是技术进步、成本下降，和更多的就业岗位。

当前，共有810万人工作在可再生能源领域——可再生能源行业稳定增长的就业率同整体能源行业劳动力市场的萧条形成了鲜明对比。REN21的《2016年全球可再生能源现状报告》在展示2015年间的发展和变化趋势之外，也注意到了2016年初以来的发展趋势。也就是说，去年12月《巴黎气候协议》中所达成的希望促进温室气体减排的行动并未反映在这些成果中。截至2015年底，可再生能源发电占全球发电总量的比例已经上升到了23.7%，其中，水电占比16.6%，依然是可再生能源中的贡献大户。风电占3.7%，生物质能占2%，太阳能1.2%，地热能海洋能等等占0.4%。中国依然是世界上最重要的可再生能源装机国家。在中国之后分别是美国、德国、日本。中国应当更多发展可再生能源，当前急需降低弃风、弃光、弃水损失，更快更好地发展可再生能源。