发展清洁电能替代

近日重要与能源新闻较多，首先是国家发展改革委、国家能源局等8部门日前联合印发《关于推进电能替代的指导意见》，提出2020年前，实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量约1.3亿吨标煤，带动电能占终端能源消费比重提高约1.5%，促进电能占终端能源消费比重达到约27%，形成节能环保、便捷高效、技术可行、广泛应用的新型电力消费市场。二是联合国环境规划署在内罗毕总部召开的第二届联合国环境大会上发布了《北京空气污染治理历程：1998-2013年》评估报告，认为北京大气污染物浓度在1998年至2013年期间下降明显，治污效果显著。三是国家能源局副局长张玉清指出中国能源发展要坚持节约优先的发展战略，要立足国内，将中国国内能源作为能源供应的主渠道，要绿色低碳，清洁能源作为主攻方向。四是中国和苏丹5月23日签署了在苏丹建造首个和平利用核能项目的框架协议。五是秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数）报收于389元/吨，本报告期（2016年5月18日至5月24日）与前一报告期持平。六是伴随国际原油价格上涨中国再次上调成品油价格。

国家发展改革委、国家能源局等8部门日前联合印发《关于推进电能替代的指导意见》，专家表示此举将促进我国能源清洁化发展，减少大气污染，还将带动相关设备制造行业发展，拓展新的经济增长点。核心是促进能源清洁化缓解“窝电”问题。专家指出电能具有清洁、安全、便捷等优势，实施电能替代对于促进能源清洁化意义重大。据分析这将产生4个受益行业领域。首先是北方居民采暖，未来使用蓄热式电锅炉、蓄热式电暖器、电热膜等多种电采暖设施替代分散燃煤设施的空间较大。但未来北方地区居民采暖主要还是依靠热电联产集中供热。国家发展改革委相关负责人表示，未来将力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上。

在生产制造领域，生产工艺需要热水（蒸汽）的各类行业，都可以逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用，尤其是上海、江苏、浙江、福建等地区的服装纺织、木材加工、水产养殖与加工等行业；金属加工、铸造、陶瓷等行业，可进行电窑炉替代；采矿、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，可推广电驱动皮带传输。但在交通运输领域，电动汽车所占比例仍然较小，普及应用空间巨大。沿海、沿江、沿河港口码头，可推广靠港船舶使用岸电和电驱动货物装卸，还可推动机场桥载设备等使用电能替代燃油。在电力供应与消费领域，可在可再生能源装机比重较大的电网，推广应用储能装置，提高系统调峰调频能力，更多消纳可再生能源。

在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等，促进电力负荷移峰填谷，提高社会用能效率。电能替代将缓解中国部分地区当前面临的电力消纳与系统调峰困难，特别是个别地区的严重‘窝电’问题，弃风、弃光问题也将得到有效缓解据规划，“十三五”期间，将全面推进上述4个领域的电能替代，实现能源终端消费环节替代散烧煤、燃油消费约1.3亿吨标煤，带动电煤占煤炭消费比重提高约1.9%。预计可新增电量消费约4500亿千瓦时，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别为30万、210万、70万吨。但电能替代效益明显却成本较高，必须有相关政策支持。应鼓励各地利用大气污染防治专项资金等渠道，支持电能替代，并鼓励电能替代项目单位积极申请企业债、低息贷款，采用PPP模式，解决融资问题。

在项目运行方面，则需要扩大峰谷电价价差，合理设定低谷时段，降低低谷用电成本；鼓励电能替代企业与风电等各类发电企业开展双边协商或集中竞价的直接交易，通过直接交易，电能替代项目可以按有竞争力的市场价格购电。中国水力发电工程学会副秘书长张博庭指出，电能替代要充分利用水电、风电、太阳能等清洁能源，达到更好环保效果。如果使用煤电，等于间接使用煤炭，不利于环保。因此中国仍应大力发展可再生能源、水能、核能与其它清洁能源，提高电力结构中清洁能源比例，保障中国能源安全与环境安全。

世界卫生组织（WHO）近日公布最新的世界城市空气质量数据，中国PM2.5浓度最高的前五座城市均位于河北省，分别为邢台、保定、石家庄、邯郸和衡水。其中邢台和保定进入全球细颗粒物（PM2.5）污染前十，年均浓度分别为128微克/立方米和126微克/立方米。北京以每立方米85微克的PM2.5浓度位列中国第11、全球第56。该统计覆盖了2014年全球103个国家和地区近3000个城市的颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）污染水平。根据WHO空气质量标准，PM2.5年平均值应小于每立方米10微克，全球80%以上的城市空气污染水平超过这一标准。中国空气污染最严重的邢台超WHO标准12.8倍。WHO发布的最新全球城市空气质量数据库中，包括中国210个城市。中国十大空气污染最严重城市中前八个均位于河北省，河北已成PM2.5污染重灾区。从区域角度来看，东部地区特别是珠三角城市群的城市健康环境水平最高，京津冀城市群的城市健康环境水平最低。中国治理大气污染依然任重道远。

但好消息是5月24日，联合国环境规划署在内罗毕总部召开的第二届联合国环境大会上发布了《北京空气污染治理历程：1998-2013年》评估报告，认为北京大气污染物浓度在1998年至2013年期间下降明显，治污效果显著。15年间北京常住人口增长了70%，机动车保有量增长了303%，能源消费总量增长了77%，同时二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物PM10的年均浓度分别下降了78%、24%和43%，初步形成了经济社会与环境保护协调发展的局面。

为实现细颗粒物（PM2.5）年均浓度2030年下降到35微克/立方米的目标，报告还建议北京加快推进和完善空气污染治理的法律体系；完善城市规划合理布局，推进京津冀协同发展；持续推进能源清洁化战略，深入治理燃煤源排放污染；大力发展绿色交通模式，深化和完善“车-油-路”一体的机动车排放控制体系。联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿奇姆•施泰纳在为报告题写的序言中指出，在巨大的挑战面前，北京在保持高速增长的情形下成功地实现了空气质量的改善，北京的经验绝对值得与其它发展中经济体和新兴城市分享。

5月25日博鳌亚洲论坛在位于哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的独立宫举办主题为“一带一路对接欧亚经济联盟”的能源、资源与可持续发展会议暨丝绸之路国家论坛。中国国家能源局副局长张玉清表示，“十三五”规划也在研究能源发展规划。初步研究成果中，能源政策将秉持创新协调、共享开放，能源领域需要生产革命、消费革命、科技革命、体制革命。

一是坚持节约优先的发展战略。能源发展要贯穿整个社会发展全过程，要合理控制能源消费总量。二是立足国内。要将中国国内能源作为能源供应的主渠道，加大储备开发，加强国际合作。三是绿色低碳。清洁能源作为主攻方向。努力降低煤碳比例，提高天然气等清洁能源比重。四是创新趋动。完善能源的科学发展体制，充分发挥市场作用。加强能源创新、加大科技建设。实施重大能源专项活动，提高中国能源的整体发展水平。而主要立足国内则必然要大力发展风电、太阳能、生物质能等等可再生清洁能源和核能。

中国和苏丹5月23日签署了在苏丹建造首个和平利用核能项目的框架协议。中核集团董事长孙勤与苏丹水资源与电力部副部长穆萨签署两个框架协议，帮助苏丹早日建成首座60万千瓦核电站，造福当地人民。据报道迄今为止，中国已与多个国家签署建设核电站的合同，包括罗马尼亚、沙特阿拉伯、阿根廷和肯尼亚。中国广核集团正参与投资英国欣克利角C核电站。中国在国内外发展核电前景广阔。

伴随着国际油价上涨，中国5月26日上调国内汽柴油限价，汽油每吨上调210元、柴油每吨上调200元。折合90号汽油每升上涨0.16元，0号柴油每升上涨0.17元，92号汽油每升上涨0.16元，95号汽油每升上涨0.17元。5月24日布伦特、WTI原油期货收盘价格分别为48.61美元、48.62美元。25日收盘时纽约商品交易所7月交货的轻质原油期货价格上涨0.94美元，收于每桶49.56美元，涨幅为1.9%。7月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨1.13美元，收于每桶49.74美元，涨幅为2.3%。部分专家判断，今年后期，油价将在每桶40-60美元的较大区间内震荡波动，跌破40美元或涨超60美元的可能性都不大，价格中枢将在50美元左右。