王天锡：分布式能源在“十三五”期间有关问题的探讨

中国城市燃气协会理事长王天锡：2011年，四部委联合下发《关于发展天然气分布式能源的指导意见》。针对我国天然气分布式能源提出发展要求和目标。住建部“十二五”发展规划中明确“十二五”期间大力发展天然气分布式能源，并提出了相应的指标。有关部门2014年发布了天然气分布式能源项目的实施细则。上海、长沙、青岛等地陆续出台了分布式能源发展的文件。

中国城市燃气协会理事长王天锡

我们对制定“十三五”发展规划当中应该考虑什么样的问题？第一，“十三五”期间分布式能源发展的外部条件将越来越好。一是有市场，国家政府应对气候变化对外的承诺，以及对治理雾霾任务的要求，各界政府节能减排的压力增加。对“十三五”期间提高能源利用效率，提高天然气等清洁能源的消费水平力度将会进一步加大。

据有关部门预测，到2020年，我国天然气发展规模总体要达到1亿千瓦左右，其中天然气分布式能源要达到四千万千瓦。这个指标比前面“十二五”规划的指标有所提高。预计消费天然气发电这块要达到680亿到800亿立方米，是当期消费量的20-22.8%。预测到2020年，我国天然气的供应能力最小可达到四千亿立方米以下，因此气源十分充足。

今年7月1日，我国石油天然气交易中心已经在上海正式鸣锣，这对我国天然气的发展、天然气的市场化都将发挥很大的作用，将增强中国在国际上的话语权。只要天然气下游有市场，天然气气源供应是有保障的。这是第一个问题，有市场有气。

有市场当中，其中还有一个重要的问题就是价格问题。国家发改委天然气价格改革原定的三步走，今年4月份已全部完成。

气价改革将按照十八届三中全会的要求，加快完善现代化市场体系，完善市场决定价格的机制。天然气市场将形成下游市场价格决定上游市场价格，以及加强监管的局面。过去强制制约我们分布式能源发展的气源不足、气价偏高的问题，将得到有效解决。“十三五”期间，发展天然气分布式能源的外部条件将比“十二五”期间要好，这是第一个问题。

第二个问题，必须以创新的思维积极推进分布式能源的发展。今年3月份，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”的概念之后，“能源互联网+”已成为一个热点。今年3月国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。分布式能源是能源体系的组成部分，同样也必须以创新的思维积极推动企业健康发展。

我们要推动能源的改革或者革命，必须以全局的观点，从区域能源格局出发，研究能源的平衡和发展。今后能源发展的方向是这些领域。这样的想法尽管还没有看到结果，但是一个大的探索。只有我们大胆探索，分布式能源才有可能有大的发展

开发分布式能源项目，主要以创新的思维，我们怎么样积极探讨新的商业模式，这种模式有好多种。所以我主张开发分布式能源项目当中，既要关注新的小区、新的公共建设，更要注重运用能源服务的方式进行老旧小区、老的公共建筑的节能改造。实际上中国真正的节能项目是老的小区和老的公共建筑。这是我讲的第二个问题，创新思维，积极探索分布式能源发展。

第三，要努力提高分布式能源设备的国产化水平。目前我所看到的分布式能源项目的关键设备，大多都是进口设备，即使有的设备是由中外合资的企业生产，关键部件也是进口的，导致分布式能源设备投资成本和维护费用偏高，提高了分布式能源建设的成本和运行成本。住建部在“十二五”城市燃气规划问题指标当中，明确提出对“十二五”期间天然气分布式能源燃气设备的研发和生产要有重大突破。要加强研发，创新工艺，努力提高分布式能源设备的国产化水平。

第四，要重视天然气储能技术的研发与应用。国务院能源厅发布的能源行动计划当中，把储能产业列为重点创新领域，表明我国已经从国家层面重视储能技术的发展。事实证明，燃气电池是天然气储能技术的重要发展方向。它的运用也是分布式能源的发展方式之一。它能广泛应用于汽车、楼宇等各方面。天然气储能技术有广泛的市场前景。住建部城市燃气“十二五”规划当中，把燃气电池作为“十二五”期间的一个指标。也希望天然气燃料电池在“十二五”期间有重大突破。希望城市燃气行业，特别是天然气分布式领域在“十三五”期间，一定要重视天然气储能技术的研究研发。后面这两条基本是老生常谈。但是从城市燃气协会角度，或者我们研究城市燃气“十三五”规划主要组织者的角度说，这个事还是很有意义的。