专家激辩:交流特高压项目投3000多亿元值不值？

为了解决江西电力“瓶颈”问题，最近几天，江西省33名全国人大代表和政协委员，向全国人大、全国政协联名提交议案、提案，希望尽快核准江西省特高压输变电工程，加快推进特高压“中纵”通道和南昌特高压输变电工程建设。

但《第一财经（微博)日报》了解到，另有原国家计委燃料动力局局长、中国国际工程咨询公司副总经理蒋兆祖，原电力规划总院规划处长、国家电网建设公司顾问丁功扬等23名专家联名上书，反对国家巨额投资其中的交流特高压。

根据国家电网公司（下称“国网公司”）规划，“十二五”期间中国将投资超过5000亿元，建成“三纵三横”特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程，其中交流特高压的投资额约占2/3，愈3000亿元，“投资额相当于2个三峡工程”。目前示范工程项目扩建工程已经获批，如果锡盟—南京的特高压工程也获批，意味着中国特高压将正式进入大规模发展阶段。

丁功扬说：“交流投资额是直流的2~3倍，预计亏损不亚于高铁，如果国网把损失转移到电费，必然会提高电价，最终由全民埋单。”

对此，国网公司回复称：“先后有包括30多位院士在内的3000多名科研和工程技术人员参与了特高压论证，总的结论是，试验示范工程是成功的，特高压电网是安全可靠的。”

是否安全？

根据国网公司的规划，将采用1000千伏交流特高压，电网形态由原来的东北—华北—华中“长链式”，转变为华北—华东—华中“团状”结构（下称“三华电网”），与西北、东北、南方3个同步电网之间通过直流联系，耗资上万亿元。

清华大学原博士生导师、现任清华大学电机系柔性交流输配电研究所研究员王仲鸿认为，三华电网将破坏中国经过长期实践证明是安全合理的分层、分区、分散外接电源的“三分”结构。

原华中电业管理局副总、代理总工程师张育英认为，交流电网存在稳定和系统瓦解的重大隐患，大交流同步电网无法采取完整、可靠的三道防线，必然发生瓦解性的大面积停电事故。

“欧美俄日曾研究应用交流特高压失败，联合国文件又作了结论，为什么还要重走世界已失败的道路？”原电力部生产司教授级高工、国际大电网委员会会员蒙定中告诉本报。

2005年，联合国经济社会部一份报告指出：“交流1200千伏曾在俄罗斯使用，无论如何，超出1000千伏时，能承受如此高电压的实际难度、设备和绝缘代价，都过高而难以采用。”

据悉，“三华电网”将覆盖19个省市（含4个直辖市），控制全国70%的经济规模和装机容量、近75%的电力用户和近三分之二人口的电力消费市场。丁功扬认为，一旦电网发生大停电事故，将导致通讯系统中断、电气化铁路系统瘫痪，危及北京、上海等我国社会经济发展心脏地带的用电与经济安全。

对于专家的质疑，国网公司表示，中国电力科学研究院建立了具有世界领先水平的电力系统仿真中心，2006年以来，对各个水平年、各种规划方案、多种运行方式进行了大量的研究，表明“三华电网”特高压电网结构合理，安全稳定水平高，明显优于500千伏电网。

是否有用？

23名专家质疑的另一大问题是，交流特高压线路容量远远达不到国网公司宣称的500万千瓦。

蒙定中认为，交流特高压输电示范工程输电能力达不到设计容量的280万千瓦，晋东南示范工程现场测录的输电功率波图证明，现场试验时，仅1秒钟达到最高值280万千瓦，平均时候都在100万~230万千瓦运行。

蒙定中还认为，国网公司设计的淮南—上海和锡盟—南京交流特高压工程，需靠50万伏电网线路支持才能多送电，不仅如此，特高压工程每隔250~300公里必须有中间站，这意味着将构成繁多的不安全电磁环网。

国网公司在文件中承认，目前国家核准的工程可研设计输送能力为240万千瓦，实际运行中最大输送功率为283万千瓦，根据电网需要，多数时间运行在100万~250万千瓦之间。但国网公司认为，“这完全达到了设计要求。”

能否盈利？

建设如此大规模的交流特高压成本巨大，是否能带来盈利？

蒋兆祖认为，交流特高压输电浪费大量能源，增加大量排放。他说，按有关统计数据综合分析，保守估计，在晋陕蒙建空冷机组用交流特高压输电到南方地区，比铁路输煤到港口转运到南方建电厂要多耗煤15%~16%。

原中国电力工程顾问集团公司专家委员会委员、教授级高工曾德文告诉本报，与铁路运煤相比，在建的山西兴县到山东日照铁路长1035公里，年运煤能力3亿吨，总投资998亿元，每吨运煤能力投资380元；而新建锡盟至南京双回交流特高压线路的能源输送能力仅相当于1000万吨运煤能力，为一条铁路运力的1/30，而投资需390.4亿元，相当于每吨运煤能力投资3904元；与特高压直流输电相比，输运每千瓦电力投资是向家坝水电至上海±800直流特高压输电工程（1907公里）的3倍。

“三华电网”规划2020年装机容量为10亿千瓦左右，相当于美国2004年全国装机水平，但50万伏以上线路在2009年基础上，仅特高压线路就要增加82113公里，总长度将达16.32万公里，为美国的3.45倍，其中仅交、直流特高压线路规模就将达美国50万伏以上线路的1.74倍。

“这明显反映出2020年‘三华电网’结构布局规划不合理，造成投资、土地、能源等资源极大浪费。”曾德文说，从国际比较说明，中国50万伏以上电网线路利用率太低，与国外的差距太大，浪费严重。

对此，国网公司在文件中表示，“三华电网”将让煤炭主产区“三西”地区输煤输电的比例从目前的20∶1提高到6∶1，并能够充分利用褐煤、洗中煤、煤矸石等资源；此外大型煤电基地的电力通过特高压输送到东中部负荷中心，除去输电环节的费用后，到网电价仍低于当地煤电平均上网电价0.06~0.13元/千瓦时，同时节约装机1500万千瓦，节省电源投资560亿元；接纳新增清洁能源1.45亿千瓦，相当于每年减排二氧化碳4.5亿吨，每年减少环境损失45亿元。

国网公司还认为，建设交流特高压可以推动西部9省（区、市）“十二五”电力投资增加1.1万亿元，增加就业岗位50万个。