Tim Gould：能源投资对清洁能源转型的重要性

编者按：2022年7月20-21日，以“碳中和与全球产业融合”为主题的“第四届未来能源大会”在北京召开，本次大会由中国能源研究会与中国能源网联合主办。会上，国际能源署（IEA）首席能源经济学家 Tim Gould发表了“  能源投资对清洁能源转型的重要性（OL）”的主旨演讲。

以下内容根据论坛演讲实录进行整理。

Tim Gould：我很高兴在巴黎国际能源署总部参加第四届未来能源大会，很抱歉今天没有机会亲自与各位见面，在此 我衷心感谢史玉波理事长、冯丽雯以及北京大学的杨雷教授，感谢各位盛情邀请。

我今天的发言将会提到国际能源署在世界能源投资会议最近做出的一些分析。国际能源署通常关注能源流动这一分析中我们关注的是资本流动，那么会有多少钱会进入能源行业的不同部分？然后我们获取这些信息，用它来衡量我们针对能源目标正在取得的进展，有能源安全目标还有环境目标。 

就中国而言 我们非常清楚习近平主席做出的承诺，清楚中国将在2030年前实现碳达峰，在2060年前实现碳中和，这是我们总体上看待全球趋势以及有趣的区域发展的方式，看看我们在什么程度上实现更安全可持续的能源系统 。 

从全球的情况开始，2020年 全球能源投资大幅下降，但之后2021年出现了反弹，根据我们今年的最新估计，2022年会迎来一波显著增长。不过需要注意的是，几乎一半的资本支出增长与更高的成本有关。

在石油和天然气供应领域如此，在清洁能源投资的某些领域也是如此 ，也出现了对更高成本的担忧。尽管价格和政策信号非常强烈，公司也可能不愿意增加支出，在某些情况下也是出于这一原因。我也想强调一下，在清洁能源投资方面我们正在看到的发展，这包含了你在屏幕右侧看到的所有类别。其中包括基础设施问题，网格和存储对于向更清洁的体系过渡非常重要。

我们确实有一些好消息，在我们看来，总的来说清洁能源投资在巴黎协定缔结之后的5年里，每年仅增长2%左右，但2020年来，这一比例已上升到每年12%，增长的主要原因之一是可再生能源，这是中国发挥主导作用的领域，在效率方面的大量支出也得益于极高的能源价格，这就是现在的情况。

而且电动汽车方面的消费者支出，是中国展现卓越领导力的另一领域。有迹象表明，能源投资者正在应对当今的危机形势，因为清洁能源方面有额外支出，这是非常令人鼓舞的迹象。 

还有一些令人鼓舞的迹象，是在屏幕上没有的投资类别中，这些类别在未来将具有重要战略意义。在我们看来，在电池储能方面的支出将在2022年翻倍，中国的雄心也在其中发挥重要作用，低排放氢背后的原因也在快速增长，一定程度上是因为欧洲希望不再从俄罗斯进口天然气，且在这方面的支出仍然相对较低，但是有很多行业利益和很多政策利益，我们认为这将在未来几年迅速增加支出。

我想强调的最后一个方面是碳捕获、利用和储存。世界各地与氢有关的公司都宣布了针对性的计划，减少化石燃料生产排放的公司也是如此，在减少工业排放方面和直接空气捕捉方面，还有一些有趣的活动，但警告信号确实存在。我要强调的其中一个是过去2年中 我们在清洁能源支出方面看到的所有增长，都来自发达经济体和中国，因此全球能源和气候有可能出现新分裂，一方是清洁能源方面投入更多的国家，一方是可能落后的国家。

我们必须认识到，经济的阴云正在积聚，对于全球经济而言如此，对于许多发展中经济体也是如此。它们不但大多面临高负债问题，在公共卫生危机应对方面困难重重。同时的，它们没有大量资本储备用于公共财政以支持可持续复苏，支持增加清洁能源支出的一个领域是可持续金融的兴起。

您在屏幕左侧可以看到，可持续债务发行量的大幅增加，在过去几年里，尽管预计2022年会有所回落，但这一增长与将用于清洁能源投资的实际资金没有很好的相关性。与这些投资的地理分布也不完全相关，我们认为还有其他潜力能够进入可持续的金融市场尤其是在新兴和发展中经济体中。

我也想谈一谈燃料供应，只是为了说明强调，尽管目前石油和天然气价格很高，在这一领域中，投资支出仍低于2019年 ，然而煤炭供应情况并非如此。对能源安全的担忧推高了投资，而低碳燃料的支出在整体经济中所占比例仍然较小。我想你可以看到一些多样性和回应，来自石油和天然气行业的不同分支。

在这张幻灯片上，表明只有中东的国家石油公司，目前在石油天然气供应的支出高于新冠前，但如果加上非核心领域的支出，在传统的石油天然气活动之外，你可以看到欧洲主要国家在领导公司战略的变革。石油和天然气公司在其他领域投资，尤其是海上风力发电，这很大程度上也是战略思维。许多大型中国公司，石油和天然气公司也是如此。

我最后的观察是，开始时做的基准测试，这些投资趋势如何去匹配，为了满足短期能源安全需求，为了实现我们的气候目标，我们所知的需求呢，答案是尽管我之前提到了这些增长还有很长的路要走，才能将清洁能源和基础设施支出发展到我们需要的水平，以履行各国作出的承诺，还需要更多资金让世界实现2050年前的净零排放愿景。

这里是我们对2022年的估计，以及我们认为在这两种情况下，到2030年所需要的支出，我们看化石燃料支出，自2015年以来下降了很多，这与2030年实现气候承诺的目标所需的支出大体一致，尽管仍然显著高于稳定在1.5°C之内目标的支出 ，我认为这里的关键信息是 ，有些事必须改变，在世界大多数地方一般没有足够的资金进入能源部门，但当涉及到需要的金额时，关于清洁能源和基础设施的赤字是十分巨大的。

我呼吁所有人，不仅要考虑在国内市场还能做什么，还要考虑如何与其他国家一起，我认为我们能源安全和气候需求的持久解决方案都在屏幕左侧。有了清洁能源和基础设施支出方面，我们需要重大推动，这些问题供各位思考。

今天很高兴与大家见面，我期待着继续与各位对话，在未来的几天、几周和几年里，非常感谢！