天然气发展中的变数

近年来，国内受煤改气持续推进、蓝天保卫战、北方清洁采暖工程、用电量增加等因素影响，天然气消费量呈爆发式增长。

据了解，2017年我国天然气表观消费量为2399亿立方米，绝对消费量为2335亿立方米，全年增量为353亿立方米，同比增长17.8%，占一次能源消费总量的7%。2018年，我国天然气表观消费量为2780亿立方米，绝对消费量为2715亿立方米，全年增量为380亿立方米，同比增长16.3%。

煤改气促天然气消费增速

据了解，全球天然气市场快速发展，2017年全球天然气消费量为3.67万亿立方米，同比增长3%。其中，2017年亚太地区的天然气地区同比增长6.2%，占据全球天然气消费总量的21%。分地区消费情况，2017年美国天然气消费量为7395亿立方米、俄罗斯为4248亿立方米、中国为2386亿立方米。目前，中国是世界第三大天然气总消费国。我国天然气消费快速增长，目前天然气在我国一次能源消费结构中的占比已达7.3%。

北京世创油气咨询公司董事长、中石油规划总院管道所原所长杨建红在京召开的“2018油气创新发展国际论坛”上发表主题演讲

“2018年上半年天然气消费量比2017年同期共计增加199.7亿立方米，主要集中在北京、河北、江苏、山东、广东，这5个省市增量共计90亿立方米，占比为45%。”北京世创油气咨询公司董事长、中石油规划总院管道所原所长杨建红在京召开的“2018油气创新发展国际论坛”上指出，这主要是由于这5个省市经济回暖，环保政策到位，煤改气力度大以及天然气发电增长快。

杨建红表示，环境约束、政策驱动、经济护航等促进了天然气消费的高增长。

2017年，我国煤改气消费量为120亿立方米，2018年，煤改气消费量为203亿立方米。杨建红认为，尽管蓝天保卫战的范围在扩大，然而由于环渤海地区居民“煤改气”任务大部分已完成，加之环保压力相对减少，再考虑经济因素，预计今后两年“煤改气”力度有降低的可能，那么对于天然气的需求增量将会小于前两年。

同时，随着“煤改气”工程的推进，引发了全国从上至下对天然气产业的关注。今年2月，国家发改委提出，全力以赴做好天然气产供储销体系建设工作；7月，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，指出要控制煤改气速度，坚持“以气定改“，9月，国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》提出，按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油的原则，充分利用各种清洁能源推进大气污染防治和北方地区冬季清洁取暖。

《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》对“煤改气”工程也做出明确调整：坚持以供定需、以气定改，各地根据年度和采暖季新增气量合理确定“煤改气”户数；对于以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。

这一系列政策的出台，也使得推进过快的“煤改气”得以放缓。

经济是天然气等能源消费的基础

经济拉动能源消费，能源消费支撑经济。在高质量发展的过程中，清洁能源与经济增速的关联度越来越高。2018年我国GDP全年增速6.6%，预计2019年增速下滑到6%，业内预计，天然气消费增速也将随之下滑。

目前，工业、发电等天然气利用领域受经济和产业发展影响，进入调整期。杨建红表示，近几年，房地产等支柱产业进入低迷期，对钢铁、建材等产业影响较大。加之各地在推进产业升级与结构调整，工业领域对天然气等化石能源的需求正在放缓。

尽管用电需求保持较好增长，但由于电力供应宽松以及国务院对降低电价的要求，天然气发电由于原材料成本价格较高，一些省市的燃气发电上网电价却有下调，天然气发电面临较大挑战。

另外，受资源制约、价格波动以及新能源汽车推广的影响，天然气汽车整体上增长较乏力。

2014年，中国天然气消费增量由前几年的200亿立方米下降到100亿立方米左右，再加上经济增长不乐观，使上游生产、基础设施建设的积极性严重下降，天然气产业陷入低迷。杨建红认为，如今天然气市场的发展也到了“十字路口”，如果今年几年不能将制约天然气发展的“隐患”消除，将会出现天然气消费量短期内由300亿立方米以下降到200亿立方米以下的可能性。那么，这对于国内天然气产业的“伤害”将会更大。

抓住天然气进口机遇期

为打赢蓝天保卫战，我国对天然气等清洁能源释放出强烈的“信号”，此时，国际天然气资源商、贸易商等蜂拥而至，有“哄抬”中国气价的态势。杨建红认为，虽然这是正常的市场行为，但也要严控进口资源溢价。

“第一，我们要充分利用买方市场的大好机遇，进一步夯实进口多元化战略；第二，要利用好我国与中亚、俄罗斯等周边资源国的良好关系，推动进口管道气的实施；第三，打造多个沿海LNG保税仓储中心，开展LNG国际贸易和转销业务。”杨建红表示，我们要抓住天然气进口机遇期，严控进口资源溢价。