中国非常规天然气勘探开发现状与政策动态

编者按：2018年11月28日，由国际能源署、中国能源研究会主办，中国能源网承办的2018油气创新发展国际论坛在北京召开。会上，众多专家讨论了当前我国油气发展面临的挑战，探寻未来油气产业发展的路径。除发言嘉宾的上述观点引发与会者强烈共鸣外，新形势下油气产业上下游创新模式探索也成为嘉宾的热议话题。自然资源部油气资源战略研究中心研究员潘继平在会上发表了《中国非常规天然气勘探开发现状与政策动态》的主旨演讲。以下内容为中能网根据大会发言实录整理而成。

【潘继平】：非常高兴有机会参加这个会，前面张局长、大伟主任、才能院士都做了精彩演讲，我相信大家和我一样，收获很大。

这里我讲点自己的看法、观点和思考，因为前面一些专家、领导们都讲了很多情况、进展，包括建议，我这里想从当前中国非常规天然气勘探开发现状、进展和一些政策动态，尤其我想给大家介绍一些政策。

刚才大伟主任也提到了一些情况，我在这里稍微给大家展开一点。因为在座有很多民营企业，还有一些其他的中小企业，你们才是中国非常规天然气的生力军，可是到目前为止你们发挥的作用还是不够的，市场在一点点放开，到底下一步该怎么走，机会在哪里，如何寻找机会，我们一起交流交流。

非常规天然气资源潜力。非常规天然气在中国类型很多，总量资源丰富，勘探开发程度较大的，潜力大，我这里列了几类，我这里只讲页岩气和煤层气，因为致密气、水合物也是，而且水合物是独立矿种，但由于不太了解，不做阐述。致密气现在也成规模了，但致密气的类型有好几种，有的好类类致密气成本可能接近常规气的成本，而且它也没成为独立矿种，我就着重阐述煤层气和页岩气。

中国非常规天然气潜力很大，勘探开发程度也很低。非常规天然气勘探开发在中国刚刚起步，虽然煤层气起步很早，从程度来讲，跟刚刚起步差不多，分几个大区，煤层气全国分布很广。

长期以来，我们煤层气、页岩气总体上是在点上突破，比如煤层气在鄂东沁水地区，页岩气在川南和涪陵地区，川渝地区，但近年来四川在南方有了煤层气的商业突破，这是历史第一次，这是一个创举。非常规资源勘探发现呈良好势头，由点上向面上发展。

我国天然气发展应该加强科技攻关与创新，不断降低成本，探索形成适合中国地质特点的非常规资源开发关键技术体系，推进资源规模效益开发。尤其最后一个大家要思考，要搭建面向全行业的先进实用技术和经验交流平台，促进成果与信息交流共享，今天就是这样的交流平台，这样的会应该多一些，把企业召集起来，多交流一些，相互促进。