胡玉清：天然气分布式能源开发

编者按：2018年8月9～10日，以"分布式能源新时代.变革.创新.融合"为主题的"2018（第十四届）中国分布式能源国际论坛"在武汉召开，本次会议由中国能源研究会分布式能源专业委员会、中国能源网研究中心共同主办。会上，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司副总经理胡玉清先生发表了主旨演讲。

本文根据论坛演讲实录进行整理。

主持人：下面有请中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司副总经理胡玉清先生演讲，大家欢迎。

胡玉清：各位领导，各位来宾，下面代表中南电力设计院做汇报，汇报五个部分，建设现状、运营模式、投资机会、投资模式和存在的问题。

天然气分布式电站现状介绍了很多，天然气分布式电站已经有三十多年的发展历史，在发达国家发展迅速，但是对我们国家来说因为电力并网或者效益技术等问题处于停顿状态，总体来说发展并不快。但是天然气分布式电站也有很多优点，按照相关的规划到2020年底装机容量将达到16540千瓦。

下面给大家简单汇报我们对分布式能源项目运营的体会。第一是业主自行投资维护模式，由项目所属业主投资兴建，并组织专业人员负责日常设备运行与维护。第二是能源公司服务模式，由业主投资，项目建成后采用能源服务的方式，由专业机构如能源服务公司负责设备的运行和维护。三是合同能源管理模式，由节能服务公司与客户签订节能服务合同，通过使用分布式能源设备来提供客户的能源使用效率，降低用户的能耗。

我们讲一下投资机会，分布式电站投资机会还是比较大的，第一个是能源结构调整带来的投资机会。按照我们国家的能源规划，2020年能源消耗总量是50亿吨标准，天然气的消耗达到10%，那就是5亿吨标煤，现在是2.35亿吨标准左右。由于分布式能源具有能源效率高、安全、经济、环保等特点，是高品位天然气应用的最佳途径。第二是环境问题，我国全国面临较大的环保压力，分布式能源降低了对环境的污染和破坏，是解决我国当前严峻的能源环境重要举措。第三是智能化网络，尤其是区域智能网建设将为分布式能源的发展提供技术条件和发展动力。

主要投资模式，BOOT、BOT、BOO、BLT等各种模式。BOOT是最普遍的投资方式，由投资主体建设并拥有所有权，并负责运营管理，具有独立投资型、合作投资型和多方投资型等模式。ROT是业主授予能源服务公司以一定期限的特许专营权、许可其建设和经营能源中心，并准许其通过向用户收获能源费用，用以回购投资并赚取利润。BLT是指能源服务公司投资建设能源中心，并以一定的租金出租给建筑业主并由其经营，通过租赁分期付款方式收回工程投资和投资收益。TOT是出资收购能源中心产权或经营权或租赁经营，在合同期内经营管理，合同期满后全套设备无偿交给业主。EMC是常见的合同能源管理方式。

不同投资模式有不同的特点，BOOT项目建成后，投资主体只拥有能源中心的经营权，BOT项目建成后规定期限内投资主体既有经营权也有所有权，BOO能源服务公司有权不受任何时间限制拥有并经营项目设施，不需要将所有权向业主进行移交。

这几种方式各有自己的特点，总的来说BOT、BOOT、BLT适用于新建分布式能源中心项目，适有对象为资金较为充裕的能源服务公司，其中BOT模式适合由政府主导的市政类设施能源中心建设工程，EMC适用于能源浪费严重，运营管理不科学的集中供热制冷项目。从当前天然气分布式能源行业发展的现状来看，BOOT模式仍然是未来天然气分布式能源建设领域的主要投资模式，而采用合作投资模式经济型更加突出，有利于风险共担。

最后介绍目前天然气分布式能源存在的问题，前面几位专家也讲到了一些问题，下面就讲一下我们院在做天然气电站中遇到的问题。第一个是政策风险大，燃料价格高，电力并网问题比较严重。政策风险大，我们现在虽然有一些支持政策，但是政策不具体落实也不到位。尤其是牵涉到税收优惠政策，天然气价格、电力直供等还没有落到实处，所以分布式能源投资战略风险比较高。第二是市场环境待培育，节能环保收益未定量化和显性化，项目和工业损失必须同步建设，然而在目前环境条件下燃气发电价格高位不能提供，项目投产几年运营风险高，如果没有国家政策支持运营风险是非常高的。同时，运营成本受价格影响特别大，冷热电系统并不很好，稳定的价格机制是影响分布式能源发展的重要因素。目前已建成的项目是自发自用，对于后面的余电上网补充都存在价格协商的问题。另外就是天然气分布式能源系统用的技术含量，设备需要进口，缺乏核心的技术。从市场的环境来说，目前天然气分布式电站综合效益高、环保效益好，但是没有将节能环保收益定量化和显性化，天然气分布式能源发展还没有完善，这是存在的困难。

从企业运营来说，固定投资成本上大量设备需要进口，所以很难控制我们初期的投资成本。运营维护方面，由于分布式能源是新的技术，管理和维护经验的人员比较少，运营维护的成本不可小视。根据我们的调研，国内示范性项目每年的运营维护成本达到1200万元，相对来说还是比较高的。

前面讲了分布式能源发展有利之处和困难，总的来说随着国家对环保和能源管理方面的要求进一步提高，我们天然气分布式电站有广阔的发展空间，前景光明，但是目前的困难比较大，需要大家一起努力来解决当前存在的困难，迎接天然气分布式电站光明的未来。谢谢大家！