安徽推广收益型水电站扶贫 每户每年可获2000元

国家发展改革委、水利部在2016年出台《农村小水电扶贫工程试点实施方案》(下称《方案》)，要求在部分水能资源丰富的国家级贫困县，将小水电建设与扶贫工作结合起来，建立贫困户直接、持续受益机制，助力精准脱贫。

作为一种全新的扶贫路径，农村小水电扶贫工程具体是何模式?先行地区扶贫效果怎么样?

霍山县太阳乡尝试资产收益型扶贫方式

——建好电站好分红

记者近日来到霍山县太阳乡观音岩，看见当地的水电站施工现场一片忙碌。即将建成的观音岩水电站，将成为太阳乡5个贫困村脱贫的重要支撑。

“我们乡地处深山区，现有建档立卡贫困户451户1320人，大多因病、因灾致贫，家中缺乏劳动力。产业扶贫,一无资金、二无劳力、三无技术。”太阳乡乡长饶猛告诉记者。

2016年，该乡通过招商引资，引进总投资达6000万元的水电站项目，装机容量达1万千瓦。在乡政府的统一运作下，5个贫困村均成立了村级农业公司，按照“政府+企业+贫困户”三方合作模式，鼓励贫困村、贫困户以集体土地、林地、水域等资源要素参股开发水电站、服务区等收益较好的优质项目。获得的分红，用于壮大村集体经济和补助贫困户。

太阳乡一方面利用财政下拨的扶贫专项资金，集中入股水电站项目；水电站从当年收益中按乡镇投入资金的8%固定收益，回馈全乡评议出的拟脱贫户和无劳动能力户，每户每年可获2000元固定收入。另一方面，充分利用农商行小额信贷扶贫项目，由贫困户、银行、乡政府、企业和担保公司签订五方协议，贷款投入水电站项目，按每年7.2%的固定利率回馈贫困户，连续3年每户平均可收益2000余元。

饶猛向记者介绍：“除此之外，5个贫困村以集体资源入股的方式参与观音岩水电站项目分红。水电站还将在4年合同期内，每年给5个村30万元的分红作为集体收入。”

今年6月底，贫困户通过一卡通存折收到水电站建设的第一笔分红，着实让大家开心不已。太阳村贫困户王诗良在收到分红款后告诉记者：“我是乡里评议的40户拟脱贫户之一，并签订了‘五方协议’贷款3万元入股水电站。我家依靠水电站，今年能多收入4000多元，再加上种植天麻、养猪的进账，年底肯定能脱贫了！”

“通过水电站建设，我们正在尝试资产收益型扶贫，让无劳动能力的贫困户有固定收益。下一步，我们将扩大受益贫困户的范围，帮助更多的贫困户获得长久、稳定的收益。”太阳乡党委书记李团结说。

“十三五”扶贫纲领性文件《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，要科学、合理、有序地开发贫困地区的水电资源，探索水电利益共享机制，惠及更多贫困人口。

“十三五”期间将建成200万千瓦农村小水电扶贫电站，持续稳定帮扶100万户建档立卡贫困农户，全国将迎来农村小水电扶贫工程建设高潮。