中加能源合作：国际贸易新格局下的伙伴关系

随着美国能源独立、特朗普退出《巴黎协定》等一系列事件的影响波及国际贸易格局，中国与加拿大的能源贸易伙伴关系，也将重新定位。

6月5日，加拿大驻华大使馆举办“对话加拿大”研讨会，中国能源网应邀出席并采访了日前到访中国的加拿大自然资源部部长吉姆•卡尔。吉姆•卡尔表示，“现在是中加关系的特殊时刻，正在发生广泛的结构性变革，为扩大两国贸易、投资，振兴中产阶级，以及促进经济增长创造了机会，”对加拿大而言，与中国的合作关系具有无可比拟的潜力。

加拿大与中国关系向来密切。中国是加拿大的第二大贸易伙伴，也是加拿大自然资源行业的主要投资来源，为身处加拿大乡村、北部和城市中心的中等阶层创造了良好的就业岗位。全球正处在向低碳未来转型的历史性过渡时期，两国都主张将经济增长建立在清洁能源和自然资源可持续利用的基础之上。

美国能源独立与加拿大油气出口

近年来，美国能源独立和页岩油气革命成为热门话题，并对国际能源领域尤其是石油贸易领域造成了重要的影响。随着美国页岩油气革命催生的低油价时代成为悬在所有石油产地头顶的“达摩克利斯之剑”，作为石油出口国，必须寻找多元的应对方案。

传统上，加拿大一直是美国的主要能源供应商，据吉姆•卡尔部长介绍，加拿大99%的油气的出口目的地是美国。卡尔部长坦言，“这种出口格局是不够明智的，我们必须要扩展我们其他的出口市场，这也是中国对我们的重要性非常大的原因。”

太平洋未来能源首席执行官Jacques Benoit也表示，“位于我们南边的美国，一直都是我们产品的消费者，但是他们现在‘自立门户’了，所以说现在我们一定要把出口的对象多样化才行。”

吉姆•卡尔表示，中国从加拿大进口的石油目前只占加拿大石油出口量的2%左右，从加拿大进口天然气则为零。目前，加拿大政府已经批准了新的管道线路，将石油输送到全球市场。此外，加拿大正准备出口液化天然气，目前已经在太平洋海岸批准了三个液化天然气项目，每年预计可以出口4000多万吨天然气。“我们希望更多的项目投入运作，这些项目对于提升天然气市场的多样化至关重要，同时能为进口国创造安全可靠的新供应源。”

中加能源合作潜力巨大

加拿大和中国是长期能源合作伙伴，合作范围几乎覆盖能源行业的所有领域。加拿大不仅在一次能源资源领域是天然的合作伙伴，而且在可再生能源领域，包括太阳能、风能、地热、水电、生物质能以及技术发展方面也有良好的合作关系。

目前，中国是加拿大第三大石油出口目的地。2016年加拿大原油总出口额为500亿加元，日均出口310万桶。加拿大已宣布修建通往西海岸的输油管道，纽芬兰离岸原油也在对外出口，中加能源贸易发展潜力巨大。Jacques Benoit表示，加拿大是世界石油储量第二大国，而且通过船运出口到中国仅需7天，比从沙特运往中国时间更短。所以，“加拿大非常愿意加强与中国的石油贸易。”

据卡尔部长介绍，加拿大的核能部门也和中国建立了长期的合作伙伴关系，合作领域包括了加拿大的专业技术，以及铀矿。他表示，加拿大是世界第四大石油生产国、第三大天然气生产国和第二大铀矿生产国，并且设定了能够激发创新和增进技术的油砂排放峰值。

“中国从加拿大进口的一半货品与资源有关。但我们知道，我们只是抓到了冰山一角。”吉姆•卡尔表示，“对我们来讲，一个可持续发展的矿业对我们来说是非常重要的，因此，全球化不单单只是关于贸易，而且还涉及到了投资，中国已经是加拿大资源部门当中非常重要的投资方，但是我们还需要更多。”

吉姆•卡尔还表示，加拿大被认为是G20国家中最适合经商的国家，我们也拥有世界上最健全的银行体系之一，有最低的公司税率和最好的高技能劳动力，受教育程度也是非常高的，而且我们有非常稳健的体系和非常清晰的监管框架，以及法律和财务部门，而且我们和原住民的关系是非常好的，这些对能源项目来说是非常重要的。

能源转型：后《巴黎协定》时代的使命

近日，特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》，这让中国、加拿大等致力于减排的《巴黎协定》缔约国肩负更大的使命。“我们正处于自然资源的界定不断扩大的时期。我们有责任为子孙后代坚持建设清洁发展型经济和低碳世界。”吉姆•卡尔表示，“没有什么比我们共同面临的气候变化挑战更能让我们清醒地意识到世界已变成一个地球村了，今天加拿大正在举办世界环境日，主题是‘人与自然相连相生’，现在加拿大乃至全球各地的人们将加入这项活动，谨记我们与地球的基本联系。”

吉姆•卡尔认为，我们现在显然处于一个全球能源转型当中，但是这种转型是不可能一夕之间达成的，我们必须有足够的能力利用我们的资源，为低碳经济投资。加拿大在这方面处于一个前线地位，这使得中加两国在这方面是非常完美的合作伙伴。吉姆•卡尔表示，“中国深知气候变化的重要性，中国是巴黎协定的缔约国，并在能源利用方式上进行了转变和迭代，承诺到2020年前将温室气体排放量减少18%，并达到碳排放峰值，而加拿大在这方面能够为中国提供助力，加拿大拥有全球顶尖的产品和服务。”

加拿大清洁能源机构创始人兼执行董事Merran Smith表示，中国在清洁能源领域是当之无愧的领导国，在过去的5年，中国对清洁能源进行了大量投资，中国在大量利用太阳能和风能，并且在2020年的时候，中国将会有500万辆电动车，中国设立的目标是其他国家望尘莫及的。

在Merran Smith看来，中加两国在清洁能源领域有大量合作的机会。首先是政策的合作，比如两国的碳税政策是非常类似的；其次是清洁能源和清洁经济，包括找到新的解决方案，比如说电动车或者是太阳能、风能，也包括改造传统的能源，使其变得更清洁；此外，加拿大作为出口大国，可以将清洁技术出口给中国。

“特朗普总统最近宣布美国将退出《巴黎协定》，同时美国和加拿大、欧盟的关系也发生了一些新的变化，这使得中加两国必须在解决气候变化方面扮演更重要的角色，”Merran Smith表示，“在未来多年的清洁能源解决方案方面，两国有很多要做的。”