矿产资源大国俄罗斯发生矿难并不鲜见,私有化一直被视作是其矿难常发的主要原因。而当该国最大的煤矿“拉斯帕德斯卡娅煤矿”也被列入矿难事故的名单,还是让人颇感意外。截至5月12日,这起矿难造成的死亡人数已升至60人,仍有30多人生死未卜。
11日,俄罗斯总理普京飞抵矿难发生所在地区克麦罗沃州新库列茨克市,探访了在当地医院接受救治的9名矿难幸存者。此前普京曾宣布,政府将向每名遇难者的亲属提供100万卢布(约合3.3万美元)补偿,并要求对矿难展开“全面、彻底”调查。
“拉斯帕德斯卡娅”煤矿位于莫斯科以东约3000公里处,8日爆炸发生时井下有350多名矿工。好在当时很多人成功逃脱,实属不幸中的万幸。
目前煤矿爆炸的原因仍然不得而知。有俄罗斯媒体报道称,矿井间隔4小时共发生了两次爆炸。首次爆炸后,有19名救援人员下井进行抢救,但不幸全部遇难身亡。
这次矿难是俄罗斯三年来所发生的伤亡人数最多的一次矿难。三年前,俄罗斯曾经发生了一起导致110名矿工死亡的重大矿难。当时,俄联邦环境保护、技术和原子能监督局就曾对矿难进行彻查,并得出结论:俄罗斯的煤矿矿难大多是人为因素所致。基础设施老化、缺乏技术改造、尤其是矿井通风方面科研工作缺乏,都成了近年来矿难频发的主要原因。更为令人吃惊的是,有的煤矿为了连续开工还故意破坏瓦斯监测系统,或者关闭监测仪表。
早些年,俄罗斯煤炭开采主要集中于欧洲部分的富矿,那里的开采条件很好,所以矿难发生的概率也很小。随着这些富矿被渐渐采尽,矿产资源的开采重点转移到了西伯利亚和远东地区。这些地方的煤矿不仅富矿资源少,开采条件也比较差,导致矿难时有发生。
另一方面,由于俄罗斯煤炭企业自上世纪90年代初以来整体亏损严重,政府开始对大部分煤炭企业进行私有化。目前,俄罗斯60%的煤产量都来自私人公司。与此同时,为了保证出口,解决资金不足的问题,俄罗斯政府还通过吸引外资来开采资源。这种做法虽然减轻了国家所承担的压力,但却增加了煤矿管理和监督的难度。不少私营矿主为了追求利润而一味降低开采成本,大大减少了在安全保障上的投入,舍命赚钱。同时,在技术更新上也鲜有举措,不少矿上仍在使用70年代的技术采煤,落后的技术更让脆弱的煤矿安全雪上加霜。
分析以往俄罗斯所发生的煤矿矿难,不难发现,矿难常发除了因为设备陈旧外,人为因素也是很重要的一个原因。俄罗斯政府部门曾呼吁提高矿工工资,以避免他们为求产量而破坏安全规则。俄罗斯约2/3矿工的工资取决于煤炭开采量,只有1/3人的工资是固定的。这正是导致俄罗斯大型煤矿难保煤矿安全的一个重要弊端,工人经常为了多赚钱而不惜破坏安全设施以延长工作时间。
俄罗斯政府对于矿难的问责一向是严厉的,其矿产安全监督局的监察员已经不止一人被解职。对于“拉斯帕德斯卡娅煤矿”刚刚发生的这起矿难,不仅总理普京发话要求彻查灾难原因,俄罗斯总统梅德韦杰夫也指示,在全力抢救井下矿工、查明事故原因的同时,还要惩处相关责任人员。
然而,正如一名克麦罗沃州官员所指出的,他们也在尽力提高煤矿安全,但问题实在太严重、太多,要在短时间内解决所有问题根本不可能。