专家：可将核电列入一类优先发电调度顺序

4月25日，中国核能行业协会了发布今年第一季度我国核电运行情况报告（以下简称“报告”）。据该报告提供的数据显示，今年一季度，全国累计发电量14587.20亿千瓦时，其中商运核电机组累计发电量为549.67亿千瓦时，比2016年同期上升了16.80%，约占全国累计发电量3.77%；累计上网电量为509.97亿千瓦时，比2016年同期上升了16.26%。

记者梳理报告内容发现，虽然我国商运核电机组在累计发电量等方面均较去年有所提升，但在核电设备平均利用小时数和核电设备平均利用率方面均未有较大起色。继风电、光伏等行业出现弃风、弃光问题后，核电行业也逐渐出现了停堆与降负荷运行的情况。在经济社会发展要抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的同时，核电行业如何解决自身短板──核电消纳难的问题，也成为业内需要思考问题之一。

现状：今年一季度9台核电机组设备平均利用率低于70%

具体来看，根据报告提供的数据显示，今年一季度我国核电设备平均利用率为75.21%，其中如秦山核电，大亚湾核电、田湾核电等核电厂机组的核电设备利用情况良好，利用率均在90%以上；而部分核电厂核电设备利用情况则不甚理想，如红沿河核电厂除1号机组核电设备的利用率为91.45%外，2号和4号机组的利用率仅分别为34.22%和42.08%，3号机组的利用率为零。

对此，报告指出，由于红沿河核电厂3号机组一直处于临停检修状态，并在随后进行了第一次换料大修，因此出现了零利用情况；而2号机组则是在进行换料大修后应电网要求临停备用至2月中旬，4号机组则也是在1月下旬至3月中旬应电网要求进入临停检修状态。

而设备利用率走低的“苦楚”不仅仅停留在红沿河核电厂一处，据记者统计，今年一季度就有9台核电机组设备平均利用率低于70%。如福清核电厂1号机组1月中旬便开始停机备用，并在大修结束后至3月中旬应电网要求功率保持在77%FP（额定功率）左右运行，致使其设备利用率为52.33%；阳江核电3号机组在进行了第一次换料大修后至3月底也应电网要求功率保持在61.5%FP左右运行，设备利用率仅为47.28%。

据了解，核电作为资产密集型行业，其创造的经济价值与其发电小时数息息相关。发电小时数既关乎投资者的经济效益，同时也是衡量电力行业效率的重要指标。而分析报告中的数据不难看出，除因换料、大修等原因导致核电设备利用率下降外，仍有部分核电机组需应电网要求停运或降功率运行。在此情况下，核电机组的发电小时数自然也难以保障，消纳不畅也成为掣肘行业发展的主要问题之一。

对此，中国核能电力股份有限公司副总经理郑砚国在两会期间接受中国电力报 中电新闻网记者采访时也表示，2016年我国核电电量损失逾500亿千瓦时。从技术和安全上讲，核电频繁参与负荷调节会影响设备的可靠性，增加机组控制难度。另外，从环保角度来说，如不能有效利用核能发电，核电节能减排的作用也将大大缩减。

问题：电力需求不足致消纳问题凸显

核电的消纳难题，“痛”在何处？

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，前几年规划建设核电站时，我国电力需求相对较高，机组发电小时数也一直维持在7000小时以上，而如今电力需求严重不足，核电出现消纳问题已是必然。

中电联在今年1月发布的《2016~2017年度全国电力供需形势分析预测报告》中指出，2016年全国电力供需进一步宽松、部分地区出现过剩。从分区域看，华北区域电力供需总体平衡，华东、华中、南方区域供需总体宽松，东北和西北区域电力供应能力则出现过剩局面。

如此看来，在全国电力供应能力较为宽松的情况，消纳不畅已然是全电力行业需要面临的问题，核电作为其中一员自然难以独善其身。

除了电力需求方面的问题外，出现消纳难题的另一个原因来自核电行业本身。

资料显示，与火电机组的建设相比，核电机组因其安全和质量的要求，使得核电厂前期资本投入较大，再加上建设周期相对较长，导致了核电成本偏高，在目前市场竞争中处于劣势。

此外，新电改方案中要求发电侧实现竞价上网，这对于目前的核电行业来说也有着不小的压力。

而目前核电基本上处于满发状态，标杆电价已经反映出了核电的大体成本，可供回旋的余地很小，因此部分业内人士也预测，如果没有系统性改变，核电在未来的市场化竞争中将不及煤电和水电。

出招：建议将核电列入一类优先发电调度顺序

面对核电消纳困境，路在何方？各方也都在积极行动，突破困境。

对此，郑砚国建议，可以将核电列入一类优先发电调度顺序，出台核电电量全额保障性收购管理办法。对核电按照不低于7000小时进行保障性消纳，对于超出7000小时部分的电量，优先通过市场交易、以及向其他调峰电源提供辅助服务补偿的方式全额消纳。

郑砚国同时表示，在运核电机组己批复的电价应继续维持现有水平不变，同时在核电标杆电价政策基础上，对于后续承担核电技术引进、自主创新、重大专项设备国产化任务的首台或首批核电机组或示范工程，按合理成本加利润的原则定价，或者在国家层面予以政策支持。

其实面对消纳不畅的处境，国家相关部委和核电站自身也都在积极行动。

如上述提到的红沿河核电厂消纳问题已然引起各方重视，2016年10月底，国家能源局电力司就曾专门召集各方研讨如何促进消纳。

红沿河公司总经理廖伟明也表示，红沿河核电厂周边将要建立一个核电循环经济区，经济区将以核电为动力发展海水淡化，相信通过各方努力，东北地区窝电问题可逐步缓解。而且电力消纳是与经济发展成正比的，相信通过一系列政策导向，东北经济会逐步提升。

作为辽宁电力市场的重要参与者，红沿河核电厂也会在相关政策引导下，配合电网调度安排，为辽宁乃至东北地区的经济发展作出贡献。

“而且正在建设的面向华北地区输电的扎鲁特—青州±800千伏特高压工程，也将方便东北地区电力外送，此外一些煤改电工程也对电力消纳有一定帮助。”廖伟明补充说。

另外，部分业内人士也分析，目前我国正步入核电快速发展期，随着核电装机规模的不断上升，我国可以借鉴国外核电运行及消纳经验，提前做好核电机组在系统中运行方式的规划，尽早提出对核电机组负荷跟踪能力的要求，做好后续核电机组的设备选型，合理配置调峰电源，加快开展配套机制研究，以促进核电的健康发展。