煤炭去产能突出"健康安全"

经济发展新常态下，煤炭供给侧结构性改革成为四川供给侧结构性改革的重要任务，煤炭供给侧结构性改革中一个重要内容就是去产能。煤炭如何去产能，主要解决的是“煤要减多少、钱从哪里来、人往哪里去”的问题。随着去产能走向纵深，近日，记者采访了省安全监管局煤炭行业管理处处长张学广。

去年我省出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》后，全省加大力度，加快进度，综合运用财政奖补资金及综合政策措施，引导一批资源条件较差、灾害重、工艺落后、安全风险大、亏损严重的小煤矿有序关闭退出，切实化解过剩落后产能。据了解，2016年我省共关闭煤矿169处，退出产能2303万吨/年，超国家下达目标任务30处，多化解过剩产能377万吨/年，煤炭去产能工作初见成效。

截至2016年底全省煤矿总产能仍有9751万吨，超出“十三五”能源规划预测需求产能3000万吨左右，省内煤炭供应市场将进一步压缩。“2017年我省拟关闭退出煤矿100处，去产能1300万吨左右。但今年我省去产能不是为了绝对量，而是从煤炭全行业的健康安全发展合理控制煤炭产能，实现供需平衡，目的在于提高产业集中度等，更加有利于煤炭行业的长远发展。”张学广表示，今年将重点引导现已停产停工且不能复工复产的煤矿主动退出，依法推进落后产能的淘汰关闭，同时按国家要求清理出“僵尸企业”。除了淘汰落后企业，到2020年底，我省将持续用好财政资金奖补和产能置换政策，力争煤炭总产能控制在7000万吨左右，基本实现供需平衡。

去产能不仅要实现总量控制，更要加快煤矿升级改造，实现安全高效生产。据张学广介绍：“煤炭去产能要发挥好煤炭工业可持续发展资金的支持带动作用，促进矿井机械化、自动化、信息化建设，实现减人提效；改造落后生产工艺，在安全水平上提档升级；优化生产环节，提高经济效益。进一步细化产业政策、安全政策、资源政策，为具有优势的煤矿提供发展空间，对劣势煤矿企业提高准入门槛。”

为确保此轮煤炭去产能实效，四川煤监局所属分局将分片对关退煤矿的封闭或炸封情况进行现场核查，确保真关真退。省安全监管也将适时组织开展专项督查，对未按要求完成任务的市、县及企业进行问责追究。