新疆推电改重点：稳步推进兵团和自治区售电侧改革

为加强能源监管机构间工作合作交流，3月29日至31日，新疆能源监管办主要负责同志带队赴西北能源监管局回访交流能源监管工作，期间，赴国网公司西北分部调研座谈。西北能源监管局有关负责同志出席座谈交流。

在与西北能源监管局座谈交流中，双方各自通报了2017年监管工作的指导思想和总体工作安排，随后就加强电力安全监管、电力市场建设和体制改革、新能源消纳、新闻宣传和信息系统建设等方面工作进行了充分的交流和探讨。

座谈会上，新疆办主要负责同志代表新疆监管办从加强党的领导、全面推进监管工作、加强与自治区政府及各方面联系、深入开展“访惠聚”驻村工作等四个方面做了交流发言。关于加强党的领导。从去年6月份到今年1月份，新疆能源监管办全体党员干部在新一届办党组的坚强领导下，凝心聚力、振奋精神、锐意进取、克服困难，一边积极配合调查处理，一边努力推进监管工作，通过召开专题组织生活会，开展处级干部轮岗等措施，干部队伍精神面貌焕然一新，风清气正的工作局面已经形成，大家纷纷表示，有信心、有决心圆满完成全年各项目标任务。关于全面推进监管工作。

在去年工作纳入正轨的基础上，今年重点开展七个方面监管工作。在加强电力安全监管方面，2017年确立为新疆能源监管办“电力安全监管年”，通过厘清电力安全监管职责，确定电力安全监管目标，全面履行国家能源局赋予的电力安全监管职责。

主要措施：一是召开2017年度电力安全监管工作会议；二是督促企业签订电力安全生产工作承诺书，明确安全生产主体责任；三是开展重点专项监管，通过工作部署、现场检查和监管总结等环节，督促企业落实电力安全监管各项要求；四是召开电力安全监管研讨会，从法规层面研究、理清安全监管职责。

在加强行业监管方面，一是继续开展煤电项目规划专项监管；二是根据国家能源局《关于发布2017年度风电投资监测预警结果的通知》要求，加强对可再生能源发电全额保障性收购以及补偿执行情况的监管和考核工作；三是做好新能源规划建设消纳专项监管；四是做好自备电厂建设运营专项监管；五是通过两到三年时间，对非电行业的监管工作逐步深入，力争达到电力监管工作水平。

在加强市场秩序监管方面，促进节能低碳调度、电网公平开放、交易规范和信息公开，集中力量开展电力交易、价格、财务、成本监管及油气管网公平开放和天然气安全稳定供应监管。

在电力体制改革方面，进一步推进兵团十三师售电侧改革试点工作，总结试点经验，扩大试点成果，稳步推进兵团和自治区售电侧改革。

在加强资质许可监管方面，一是对历年来电力业务许可证发放工作中存在的问题进行梳理，严格纠偏和改正；二是对不因发电企业造成的问题，主动服务，及时向企业颁发许可证并进入商业运营。在加强能源行政执法方面，利剑高悬，集中力量查处重大违法违规案件，狠抓典型案例，维护市场秩序。在加强基础建设方面，改版升级门户网站，丰富门户网站内容，加大新闻宣传力度；全面推进能源监管信息系统平台建设，开发建设天然气监测、电力合同备案、安全事故报告等3个子系统，提高非现场监管能力。

关于加强与自治区政府及各方面联系。主动向自治区相关领导同志报告、开展的主要工作及下一步工作思路和具体措施，并就当前新疆能源发展中出现的问题和矛盾提出意见和建议。同时与自治区发改委、自治区经信委、电网和主要发电集团建立了定期沟通协商机制，形成了能源发展和监管工作合力。关于深入开展“访惠聚”驻村工作。新疆能源监管办积极发挥能源行业带头作用，充分汇集能源企业力量，深入研究民生、脱贫、就业等目标，共同推进所驻村能源示范小区建设。

西北局主要负责同志对新疆能源监管办所做的工作表示赞同，认为工作到位、很有特色。他表示，西北能源监管局按照推市场、强监管、提建议、抓落实的理念，今年准备开展10个方面的重点监管工作。他提出加强沟通联系，形成西北能源监管机构共同研究工作、分享工作经验机制，达成了广泛共识。双方一致认为，加强交流互访很有必要，取得了很好的成效。

在国网公司西北分部调研座谈期间，国网公司相关负责同志做了西北电网工作情况汇报。新疆办主要负责同志指出，新疆能源监管工作在2017年已全面展开，并充分融入自治区能源发展、改革工作大局当中。他提出，新疆电网是西北电网重要组成部分，希望国网公司西北分部在新疆750千伏电网规划建设，补强疆电外送通道，扩大疆电外送规模，并通过开展西北各省区互补余缺，解决新疆冬季供暖期电网调峰困难等方面给予支持和帮助。

国网公司相关负责同志对新疆办主要负责同志提出的意见积极响应，并表示，国网公司西北分部将通过“十四五”期间规划建设南疆750千伏环网，积极打造坚强的新疆电网；通过补强疆电外送通道，实现2017年疆电外送125亿千瓦时的工作目标；通过西北各省区余缺调剂，解决新疆冬季供暖期电网调峰的困难。