环保数据造假刷新“下限” 背后原因发人深省

假药、假文凭、假名牌……在现实生活中，早已成为老鼠过街，人人喊打。在环境保护领域，也不例外，其中污染物污染源数据造假，就是一种典型行为。尤其是有些企业为了节省成本、牟取暴利，竟然置公众的健康于不顾，弄虚作假，损害公共环境利益。

近日，环保部7个机动督查组持续在北京、天津、石家庄等地开展专项督查，已发现企业在线监测数据造假等问题120个。督查组发现，安阳一家公司二氧化硫在线监测数据为负数，石家庄一家公司蒙骗执法人员、拒不接受检查。

近年来，环保数据造假案并不鲜见，但这个案例还是刷新了数据造假的“下限”。有足够数据表明，这起案例虽然极端，但并非偶发。在重重打击下，环保数据造假有所减少，但并没从根子上被遏制。在环保部的多次例行检查中，在线监测数据造假是问题重灾区，几乎一抓一个准。

众所周知，监测数据是环境执法的基础，造假不仅干扰环境执法决策，也影响老百姓对环境治理的信心，与当前对环境违法高压打击的态势可谓背道而驰。在国家出台史上最严《环保法》之后，仍有企业顶风作案，环保数据造假现象依然屡禁不止。是何原因？

业内专家认为，之所以出现这样的尴尬，原因很多，重点是执法环节存在一定欠缺，法律手段没有用足用够，就数据造假而言起码表现在两点：

一，查处让违法企业感觉不到伤筋动骨的“痛感”。二，由于地方GDP政绩观作祟，环保属地管理制度让地方环保部门在整治问题上“睁一只眼闭一只眼”，甚至出现环保部门参与数据造假。

“处罚不严，违法成本低而获利成本高，这是绝大多数违法企业环保数据造假的主要原因。”中研普华研究员王鹏指出，“首先，除了违法成本低，还有一些地方相关部门可能会在环保数据造假问题上"睁一只眼闭一只眼"，为了维护地方经济增长稳定而"牺牲"环境。”

中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君表示，当前对环保数据造假处罚的依据有了，但对于污染源监测数据还缺乏必要的规范，容易让数据造假者钻空子。

北京公众与环境研究中心主任马军等专家曾建议，环保部门对监测数据造假必须持“零容忍”态度，除了强化执法力度，落实监管职责，还应探索运营方式、市场退出机制等创新手段使造假无处遁形。

综上，理顺考核等管理体制，自上而下的治理压力才能转换为治理的深入和落实，让监管者不能造假也无须造假；完善市场规则，抬高防假打假的技术水准和违法成本，在现实的利益权衡面前，让污染企业不敢造假；拓宽环境数据监测渠道，拥抱更多社会环保监督力量，让无处不在的“探照灯”照亮环保数据监测的灰色地带，合力营造不想造假的体制机制和善治氛围。唯有如此，才能杜绝环保数据造假，才能托举起天蓝水绿的明天。