福建煤监局消息,该局将联合福建省安监局、福建省经信委成立全面“体检”督导检查组,对福建全省各地的煤矿全面安全“体检”进行督导检查。
福建省将严格依法处置,发现复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的,将严肃查处并问责;省级抽查凡发现1个产煤县(市、区)内有2家煤矿或1个产煤设区市内有3家煤矿,复工复产验收不认真达不到安全生产标准的,福建煤监局、省安监局、经信委将联合向地方政府发出警示通报。
“体检”工作中,发现煤矿超层越界的,将移交国土资源管理部门依法查处,同时依法暂扣安全生产许可证,责令停产整顿和立即退回。
发现超能力、超强度、超定员(采掘工作面不得超过5人)生产的,将依法停产整顿,停产整顿时间不少于1个月,并对企业主要负责人和责任人的安全管理能力要重新考核。
通过“体检”,对无技术、无人员、无能力整治隐患以及灾害治理不力、无望达到安全生产条件的,将建议地方政府纳入化解煤炭过剩产能计划淘汰退出。对列入去产能淘汰退出计划的煤矿,将明确关闭时限,派人包矿、严盯死守;对整合技改的煤矿,自安全设施设计批复之日起1年内不开工的、在规定建设工期内不能完成项目建设的、整合技改期间违法组织生产的,将取消整合技改资格,提请地方政府予以关闭。
福建煤监局将通过“体检”对全省煤矿全面摸底,对全省煤矿安全隐患进行彻底排查、整治。要求各产市、县(区)煤管部门和福建省能源集团要对照《福建省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》,明确工作任务,落实工作责任,坚持检查从细和高质高效,做到图纸资料检查和作业现场检查、井上和井下检查并重,在“查深、查透、查准”上下功夫,每个煤矿体检后形成高质量的报告,指出存在问题,提出针对性、指导性的对策建议,做到“一矿一策”,确保取得实效。
福建省还要求各产煤市、县(区)煤管部门要争取地方政府在人力、物力、财力等方面给予支持,帮助协调解决有关重大问题。并周密制定方案,根据每个煤矿的特点合理安排“体检”小组人员;同时加强调度和宣传,每个月对“体检”情况及时进行汇总分析,充分利用报纸、电视、政府门户网站以及微信等平台,及时总结“体检”工作中好的经验和做法,在媒体曝光反面典型,发挥社会监督作用。
此外,还要求统筹兼顾全年工作,充分整合利用好执法人员与专家力量,与煤矿监管监察执法计划、煤矿节后复工复产、整治非法违法行为、落后产能淘汰退出、九项专项监察、煤矿风险隐患大排查大整治、重大灾害综合治理、精准执法、事故查处等工作有机结合起来,做到“九个统筹”。
福建省要求通过体检,实现“三个一批”,即:对具备安全生产条件的煤矿,在安全保障能力上,要提高一批;对不符合安全条件和存在重大隐患、重大灾害,一时难以有效防治的煤矿,要停产停工一批;对超层越界拒不退回的、拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的,资源枯竭、长期停工停产、整改无望等煤矿,要提请地方政府关闭退出一批。