肖亚庆：央企势要重组尤其钢铁火电业

如火如荼的两会现场再传来多项利好消息：完善基本交易制度、为多层次资本市场发展留下空间、更好的投资者保护，以及进一步明确市场规则，针对一审稿，证券法二审将集中有四个方面修改；创业板再融资或将很快收紧，市价定增不限售规则打破；2017年要继续深入推动中央企业重组，尤其在钢铁、煤炭、火电、重型装备方面不重组是不行的。

吴晓灵：证券法一审稿有缺陷 须更利投资者保护的修改

全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵透露，二审稿预计在4月份提请人大进行审议，主要修改内容集中在四个方面：完善基本交易制度、为多层次资本市场发展留下空间、更好的投资者保护，以及进一步明确市场规则。

此次修订中，仍有多个问题需要进一步研究，首先是注册制。“一审稿关于注册制有比较明确的表述，但是2015年出现股市波动，注册制的实施推迟了。人大也为此授权国务院进一步进行注册制的试点，试点授权是两年，试点过程中要做中期报告，但现在还没有做。”吴晓灵称，在二审稿中是否写明注册制、怎样写，她还没有把握。第二个有待明确的问题是“证券”范围已经拓展，如何完善监管。“2015年股市的波动、2016年杠杆收购中的乱象，都拓展了‘证券’的范围。将集合投资计划列为证券，也更有迫切性。这在一审稿中，是一大缺陷。”吴晓灵认为，2015年的股市配资、2016年的杠杆收购乱象，都反映出资本市场上分类标准不统一带来的危害。“如果对资管市场的统一标准有了共识，在同一法律上面有了进步，在证券法当中可以给予拓展。”吴晓灵称，如果“证券”范围拓展，功能监管的理念也应当在《证券法》当中有更好的体现。 对此，市场分析认为，监管层此番透露的信息无疑利好资本市场的稳健有序发展，尤其关于注册制的谨慎且明确的态度，可谓具备实质性的一大利好消息。

创业板再融资收紧 锁定期突然要求增加

日前，监管层对创业板的再融资项目发布窗口指导，要求即使市价发行，认购定增的普通股东也要面临锁定一年期限，这意味着“市价定增、不限售”的规定被打破。昨日，有知情人士透露，上述正式消息最快于明后两天正式公布。创业板定增规则即将修改，修改后的规则将与主板、中小板保持一致。

一位接近证监会的市场人士称，“会里思路很明确，不管什么价格发行、什么板，实际控制人和控股股东锁定三年，其他定增股东锁定一年。”对此，市场人士表示创业板“一年期定增无锁定”的便利，为部分参与机构提供了制度套利的空间。此次规则修改后，参与定增的机构将无法在股票发行首日抛售，至少需要持股1年。深圳一位投行人士评价，这是“把此前一个小出口堵上了”，意在鼓励机构投资者坚守上市公司基本面，长久持有公司股票。此外，此次窗口指导没有新老划断的过渡安排，只要是未发行的项目都会受到影响，短期不排除会对部分此前炒作过高的创业板企业形成冲击。

肖亚庆“点拨”投资机会：央企势必要搞重组尤其钢铁火电业

昨日，在十二届全国人大五次会议新闻中心，国务院国资委主任肖亚庆接受记者采访时的发言，与其说是透露了央企重组的态度与重点方向，更像是向投资者“点拨”了资本市场的投资机遇。肖亚庆称，2017年要继续深入推动中央企业重组。在钢铁、煤炭、火电、重型装备方面不重组是不行的。混改要数量上的扩大，层级上的提升，质量上的拓展。混改中国有企业不一定要控股，也可以参股。推进瘦身健体提质增效，这是2017年非常重要的改革任务，还要剥离办社会职能，解决历史遗留问题。我们的改革就是奔着问题去的，哪儿问题多，优先改哪儿，有什么问题就改什么问题，控制风险是我们贯彻落实稳中求进总基调的一个根本保证。同时，国资委副主任张喜武也表示，对中央企业的重组不是搞拉郎配，也不是搞新的垄断，也不会出现一哄而起，大规模的重组潮，根本目的是提高资源配置的效率，促进企业转型升级。