董林代表：研究制定煤矿合理工作日制度

全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司杜儿坪矿三采区掘进队一队副队长董林

改革开放以来，我国政府不断加强对工人劳动权益的保护，在全国实施职工每周五天工作制度，有的地区为促进本地旅游业发展，鼓励用人单位实施每周4.5天工作制，为职工外出休闲度假创造有利条件，繁荣了当地经济，受到社会各界的普遍欢迎。

当前，我国经济发展进入了新常态，煤炭需求放缓、市场供应宽松成为新常态，煤炭供应保障能力进一步提升。与此同时，随着煤矿机械化、现代化水平的提高，为煤矿工人缩短劳动时间创造了条件。《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）文件，明确要求建立煤矿276个工作日制度和法定节假日、周日煤矿停产放假。276个工作日制度实施以来，得到了煤炭企业和煤矿工人的普遍欢迎，不仅提高了职工劳动效率和煤矿质量标准化管理水平，促进了煤矿安全生产，也使煤矿工人得到了更多的休息时间，降低了煤矿开采强度，实现经济效益的好转，受到煤矿职工的拥护。为进一步贯彻落实《中华人民共和国劳动法》，切实维护煤矿职工合法权益，提高煤矿工人生活质量，推动煤炭行业可持续发展。

董林建议：

（一）贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）和《煤炭产业政策》要求，在全国煤矿实行276个工作日制度，降低煤矿职工工作强度，改善煤矿职工生活质量。在此基础上，研究建立煤矿合理工作日制度，进一步规范煤矿生产作业时间。

（二）鼓励发展煤矿先进产能，并允许先进产能煤矿根据煤炭市场供需关系，在保障煤矿安全生产和不超能力生产的条件下，自愿选择煤矿生产作业时间，维护煤炭市场供需平衡。