严控增量 江西省给风电产业祛“虚火”

继去年为光伏市场降温后，今年江西省又开始给风电产业发展降速。近日，省能源局下发《关于进一步加强风电项目开发建设管理的通知》（以下简称《通知》），以解决局部电网消纳困难、储备项目过多和空占资源等一系列问题，确保风电产业长期可持续发展。

我省风电储备项目数量已超规划要求

根据国家和我省规划，“十三五”期间我省新增风电并网容量约300万千瓦。目前，我省已经完成了“十三五”规划目标确定的项目选点布局工作，储备项目数量已经超出了规划要求。

为此，今后两年我省风电开发的主要任务是“消化存量、控制增量”，各级能源主管部门、相关单位要依据国家批复的年度计划（实施方案），推动风电项目有序开发。

今后原则上不再吸纳新企业入赣

据介绍，风电开发有较高的技术和资质能力要求。为支持各类企业来赣投资新能源产业，我省陆续安排了20余家国家、民营和股份制企业来赣开发风电项目，形成了以央企等优势企业为主的良好格局，但因“僧多粥少”导致大部分企业开发规模偏小、开发成本偏高。同时，也出现了个别企业圈而不建、空占资源甚至违规转让项目等问题。

《通知》表示，为进一步优化我省风电产业的市场主体结构，以规模效应促成本下降，今后我省原则上不再吸纳新的风电开发企业入赣开发风电项目，各地提出的新项目原则上从在赣的风电开发企业中进行选择。各地不得将风电项目对外进行招商，特别要禁止竞争性招商，不许各自为政将整体开发最优的风场项目按行政区域进行强行分割。

建立风力发电投资监测预警机制

据统计，“十二五”以来，全省列入了国家核准计划的项目达到500万千瓦，但截至2016年底，仅100余万千瓦项目实际建成投产，还有400万千瓦左右计划内项目集中在2017-2019年投产。全部建成后将超出我省用电淡季时的低谷负荷，消纳难度大。

为避免未来两年风电无序竞争的加剧，适当减轻风电消纳的压力，《通知》要求，2017年将控制上报国家的新增核准计划项目数量，2018年原则上暂停上报新的核准计划项目，待“十三五”后期对全省风电消纳情况重新评估后再行安排。

此外，“十三五”期间我省还将根据电网消纳情况，结合国家预警机制建立健全我省分地区风力发电投资监测预警机制，有效预防因局部电网送出能力、变电容量不足导致的弃风限电现象。