中煤协：化解煤炭产能过剩仍是今后几年重点任务

1月23日下午，中国煤炭工业协会（下称“中煤协”）发布了《中国煤炭工业改革发展年度报告》（2016年度）。

中煤协相关负责人表示，2016年，在国家化解过剩产能政策指导下，全国煤炭行业退出产能超额完成目标。虽然2016年煤炭价格由冰点迅速回升，但近期又有所回调，全国煤炭行业效益仍处于低位。化解煤炭产能过剩，促进煤炭供需平衡依然是今后几年的重点任务。

2016年，全国规模以上煤炭企业原煤产量为33.64亿吨，同比下降9.4%。预计2016年全国煤炭产量在34.5亿吨左右。

2016年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.06万亿元，同比下降4%。利润总额850亿元，同比增长156.9%。

报告称，虽然2016年下半年煤价回升，企业效益增加，但回升时间较短，大多数煤矿仍处于累计亏损状态，弥补前几年的巨大亏损还需要时间。特别是企业资金链紧张状况没有得到根本好转，还有相当多煤矿欠发职工工资、养老保险金的问题没有得到解决。必须看到当前煤炭需求基本面并未发生明显改变，煤炭经济平稳运行尚缺乏坚实基础。化解煤炭产能过剩，促进煤炭供需平衡依然是今后几年的重点任务。

从消费端看，2016年全国煤炭消费在连续两年下降的基础上同比继续下降1.3%。电力、钢铁等主要行业耗煤同比仍然下降。

中煤协副会长姜智敏认为，当前，煤炭需求下降、产能过剩的矛盾仍将十分突出，煤炭行业仍要坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，充分运用市场化法治化手段，严格安全、环保、质量、资源、能耗、技术和信用约束，依法依规退出达不到标准要求的产能，坚决退出安全风险高的产能，加快退出落后产能，发展先进产能，科学实施减量化生产，促进产业升级；处理好去产能与优化结构、转型升级、稳定供应的关系，妥善处置企业债务，做好人员安置工作；加快科技进步，推动煤炭清洁高效开发和绿色低碳利用；鼓励优势企业兼并重组，发展大型骨干企业集团，延伸产业链条，培育新产业新业态，加快发展动能转换；完善促进煤炭行业健康可持续发展的体制机制，促进煤炭经济健康平稳运行。