2016年煤炭去产能完美收官 2017年将继续积极稳妥推进去产能

2016年煤炭行业“轰轰烈烈”的去产能行动已经以“提前超额”完美收官。2017年去产能将面临更大压力，实质性去产能才真正刚刚开始，去产能开始步入深水区和攻坚期。业内预计2017年煤炭市场将整体保持稳定。

2016年以来，中国煤炭去产能超预期，煤价一改持续4年大幅下滑的形势，企稳反弹。从煤炭供给侧改革整体来看，国家调控政策是从严格限产到逐步释产。意在增加供给，抑制煤价过快上涨。

作为供给侧改革的主战场之一，2016年煤炭去产能在曲折中前进，最终提前超额完成了任务。在去产能过程中，煤炭价格持续走高，推动企业盈利状况大幅改善。

国家统计局27日发布消息称，1-11月份，全国煤炭开采和洗选业实现利润总额850亿元，同比增长156.9%，较前10月利润增长276.9亿元。

针对2017年去产能政策走向，中国煤炭运销协会副理事长冯雨日前表示，明年将继续坚持全国煤矿实行276个工作日制度，2017年煤炭去产能政策的执行力度不会减弱，明年去产能的量仍有可能在1.5-2亿吨之间。预计2017年全国煤炭产量与2016年相比大体持平。

此外，在12月27日北京召开的全国能源工作会议上，国家发改委主任徐绍史强调，2017年要坚定不移去产能，不折不扣地将化解煤炭过剩产能一抓到底，高度重视防范化解煤电产能过剩问题。

市场信息称，在今年煤钢化解过剩产能任务超额提前完成的基础上，2017年去产能将加码扩围。2017年，煤炭、钢铁行业去产能数量指标或增加一成以上，同时去产能范围将扩至水泥、玻璃、电解铝和船舶等行业。

煤炭司有关负责人近日指出，今后一段时间，将按照国发〔2016〕7号文件要求，积极稳妥推进煤炭去产能，将化解过剩产能与优化布局、结构调整结合起来，科学把握去产能的力度和节奏，做好与在建项目的有效衔接，确保煤炭稳定供应。

业内人士分析指出，后续煤炭行业供给侧结构性改革将继续深入推进，煤炭市场产能过剩的局面将明显改善，煤炭价格将维持在合理区间，煤炭企业主营业务收入将得到保障，企业盈利能力有望持续加强。

价格方面，预计2017年在市场和国家政策多方调控下，煤价将在合理区间波动。中国煤炭工业协会会长王显政日前表示，煤炭市场价格过低、有悖于价值规律，同样价格过高，也不利于行业发展，后续要着力稳定煤炭价格，把价格稳定在550～600元/吨左右，维护行业平稳运行。

在12月15日举办的“2017年度产业峰会”上，汾渭董事长常毅军表示，后续随着安全合法矿井产能的释放，供应偏紧将逐渐走向供需平衡。预判2017年CCI5500平均煤价或稳定在550至600元/吨左右的合理区间；CR炼焦煤价格指数将稳定在1200-1300元/吨。

随著2016年超额完成煤炭去产能目标，中国为“十三五”期间行业供给侧结构性改革提出了具体要求，旨在转换发展方式、优化行业结构，实现由大到强的跨越。

国家发改委、能源局30日对外发布《煤炭工业发展“十三五”规划》称，十三五期间将化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右，到2020年，煤炭产量39亿吨。

同时，煤炭生产结构进一步优化，煤矿数量控制在6000处左右，煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上。产业集中度进一步提高，煤炭企业数量3000家以内，5000万吨级以上大型企业产量占60%以上。