市场化就是降电价吗

去年3月，中共中央、国务院印发电改9号文之后，电改的幽灵就在神州大地飘荡。一个典型的结果是，哪里电改推得快，电价也就降得多。一个经典的故事是，有关官员向省领导汇报电改安排，领导从头到尾问的是，电价能降多少。于是乎，很多人认为电改就是降电价。这是一个天大的误会。

首先，目前的电改结果是降电价。从改革排头兵广东的实践看，2016年让电厂割肉超百亿给用电客户和售电公司大概是不用怀疑的。月度竞价结果最多降了超两毛，少的时候也有几分。同时规则规定降价才能成交。充分印证了电改降电价的结论。云南更是对特定高耗能企业搞了个“直供”，直降N毛，月度竞价在丰水期就是一毛钱的地板价，日前市场更是惨不忍睹的三五分。电改降电价更是板上钉钉，一目了然。全国来看，以直供电方式让电厂割肉给特定行业或特定企业成为标准做法。

我们必须了解为什么能降电价。是电厂原来赚太多吗?不是的。电厂今年普遍不好过，未来三年肯定很难过。明年单机六十万千瓦及以下的电厂全面亏损大概是不用怀疑的事实。可电厂为什么愿意亏钱让利呢?其实，不是因为雷锋精神，也不是在9号文号召下，更不是有钱任性。电厂割肉只有一个原因:万恶的供求关系!看看吧，全国今年火电厂发电小时数不到4000小时，意味着全国五分之一装机浪费了，或者说被备用了。其实，如果有需求，就目前电厂的装备水平，七八千小时的活也是能干下来的。在供大于求严重的大背景下，多发一度，可能少亏几分，割肉成了电厂艰难的选择。

为什么会供大于求这么严重呢?这个问题大概应该怪政府吧。电力行业从来就是一个计划性很强的行业。一个火电厂建设没个三五年很难建成，一个长距离的输变电工程也大致需要这样时间。还有一个大家熟知的公理是，经济发展，电力先行。电力行业要根据宏观经济发展预测，按照一定的弹性系数来规划建设规模，做好平衡计划。可惜，堂堂中国，十二五没有国家规划!计划的混乱形成今天的乱局。电厂的投资者可能需要痛苦好大一阵子了。

电力会永远供大于求吗?问题这样提出，相信所有人结论一样：不会。是的，供求关系永远会是从供不应求到供大于求转换。那么，供大于求降价，到了供不应求是不是就涨价呢?答案是肯定的。请注意，市场化，只是用市场而不是计划的手段实现电力资源的优化配置，配置的结果就体现在价格上。可以断言，今天可以降多少，到了某一天也许就会涨多少。只不过这一天也许会等三五年。

所以，别把市场化和降电价扯在一块。他俩现在携手出现只是偶然罢了。