发改委把脉当下煤市

12月1日，连维良副主任在2017年度全国煤炭交易会所做的促进煤炭行业健康发展的有关问题的讲话中指出：

相关方面将推行建立企业煤炭库存责任制度，规定最低和最高库存，以避免价格出现大幅波动。例如电厂电煤库存最低要达到15天，最高不超过30天。下一步将在煤炭和电力企业中推行这项制度。

一、准确把握煤炭市场走势，近期煤炭价格的快速上升超出预期;对于当前的煤价，首先对煤炭市场有理性判断。原因是：1、需求并未增长;2、供给绝对保障;3、煤炭价格有序调整合理区间;4、煤炭价格不会跌破底线。二是树立长远观点，煤炭行业发展，要把握一下四点：1、去产能未到位;2、增量清洁能源，煤炭绝对量没有绝对增长;3、单一的煤炭没有出路，融合发展要发力;4、绿色、创新、融合，把握好煤炭发展的理性选择。三是把握合理区间，过低过高的煤价，不利于上下游协调健康发展，甚至影响经济发展的全局。下一阶段，特别是供暖结束后，煤价会进一步下跌，但不会再次跌破底线。政府会采取调控措施使煤价稳定在合理区间。

二、准确把握保障煤炭行业健康重要制度。276个工作日的执行是保障市场稳定，保障能源安全，减少损失浪费，避免煤炭价格大起大落的重要举措。

三、准确把握煤炭结构调整、转型升级的目标要求。将煤炭结构调整、转型升级相结合。1、加快提高先进机制，坚持先进产能应保则保，落后产能应退则退;2、加快推进行业集中度，当前煤炭行业的煤矿集中度不高;3、提高融合发展水平，相关行业融合发展有利时期，增大企业规模，延伸产业链，抓住融合机遇，煤电中长期合同，促进全产业链升级，跨行业、区域。

四、煤炭健康发展坚守三条“底线”。1、必须坚守安全底线;2、坚守责任底线;3、坚守诚信底线。

五、更加科学、精准的推动煤炭去产能。有效、有序市场办法去产能，让落后、高成本的产能退出。