发改委是怎样把“煤价送上去 又控制住的“？

2016年，马上就要过去了，小编特意回顾了一下发改委的辛勤工作，将发改委组织的历次重要会议汇总整理，看看发改委是怎样一步一步的打赢了这样煤炭大战!?

友情提示：本文中提到的煤价是环渤海动力煤价格指数5500大卡(BSPI)指数。

2月份 去产能最高纲领发布

2016年2月1日，国务院发布了《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，这是今年煤炭去产能国家级纲领性文件，明确了276个工作日制度。接着国务院下属各大部委下共发了8个配套文件，开启了煤炭去产能的大幕。

出台“276天”工作日限产制度初衷是让煤价恢复到合理水平，改善煤企负债累累，经营亏损，举步维艰的严峻局面。

此时，2月份煤价380元左右;1月份为370元左右，为近几年最低。

4月份 发改委上方宝剑到手!

2016年4月13日，发改委建立钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度，统筹推进化解过剩产能各项工作。联席会议由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委有关负责同志为召集人，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、统计局、知识产权局、银监会、证监会、保监会、能源局、煤矿安监局以及钢铁工业协会、煤炭工业协会等单位组成，共25家。并可根据需要，邀请有关部门和单位参加。4月中旬，召开了部际联席会议第一次全体成员会议。有了上方宝剑，发改委不断组织开会，尤其是第三季度内几次会议，逐步将煤价送上去了，又控制住了，具体见下文。

此时，4月份煤价390元左右。

5月份 ，开始严格执行最高纲领，严控产能!

据报道，从5月份开始，内蒙古、陕西和山西三大煤炭产地的煤炭减量生产政策严格执行，276个工作变开始真刀真枪的实行起来，煤企去产能的积极性颇高，煤炭限产政策持续发酵。随着煤炭供给侧改革步入“快车道”，煤炭供应有所减少，煤矿关停面较大。

5月底煤价390元，6月底煤价401元，7月底煤价430元。即从7月初，煤价开始出现了快速上涨的现象。

8月份，放风煤炭去产能不理想

2016年7月27日，国务院常务会议上李克强听取了上半年钢铁、煤炭领域去产能情况汇报。随后8月5日钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开的电视电话会议：透漏截至7月底，钢铁、煤炭行业去产能分别完成全年任务的47%、38%，总体进度不理想，地区之间进展也不平衡。有的地区和企业因为钢铁煤炭价格回升，去产能的决心出现了动摇，这些情况必须引起高度重视，当日，人民日报发文《铁煤炭去产能进度不理想，存在畏难情绪》，进行舆论上的支持!同时，部际联席会议将从8月中旬起赴各地开展去产能工作的全面督查。

8月底煤价494元。较七月份涨了70元。

2016年9月8日 煤价暴涨，煤矿请增产吧!

发改委召开了“稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议”，召集神华、中煤等数十家大型煤炭企业参加。发改委要求煤企根据市场供应调节产量,在市场供应偏紧时按要求增加产量,在市场供求宽松时按要求减少产量。此次会议的结果正式宣告部分煤炭企业适当放松276个工作日制度，调回到330天生产，释放部分先进产能。“抑制煤价过快上涨预案”被分为不同等级，对于市场的影响或是心理大于实质。业内人士称。

以100万吨/年产量的煤矿为例，按照此前执行的是276个工作日，该煤矿的月产量就是6.3万吨，现在按照330个工作日计算，月产量则为7.5万吨，相当于一个月增产1.2万吨，增长了19%。

2016年9月27日 要多产煤!

国家发改委开会“保障冬季煤炭稳定供应电视电话会议”，发了一份《关于适度增加先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》。告知煤矿可实行弹性工作日，国庆节期间可以生产，但276个工作日制度没有放开。据国家发改委有关负责人透露，若先进产能增产量达到100万吨/天，将能保持冬季的供需平衡

9月底，此时煤价561元，较8月上涨了67元。

2016年10月25日 要出更多的煤

发改委召集开了“22家重点煤企高层座谈会”，为特急会议。主要内容是“分析当前煤炭供需形势，研究做好煤炭去产能、保供应、转型升级和健康发展有关工作”。此次会议要求董事长来不了，总经理必须来。

10月底，此时煤价593元，较9月份涨了32元。

2016年11月3日 煤企不能再涨价了!

发改委今日召开“规范煤炭企业价格行为提醒告诫会”，以维护正常市场价格秩序，防止煤炭价格剧烈波动。此次召开会议的是国家发改委价格监督检查与反垄断局，以及国家发改委经济运行调节局。业内人士称，煤炭行业的告诫会还是很少见到的，如今煤价上涨过于“疯狂”，已影响到下游企业的生存空间。

说白了，发改委希望大型煤企降价来调控煤价。随后，神华、中煤和伊泰三大煤企带头下调了煤价。11月7日，兖矿集团宣布，自7日起动力煤普降10元/吨。

此时，煤价607元，为今年最高。

2016年11月9日 加大火车运力

发改委今日开会研究加大电煤拉运力度保证供应。为保障今冬明春电煤稳定供应，特别是居民生活，取暖、制气以及重点地区用煤需求，决定近期加大电煤拉运力度，做好新增运力和有效资源的工作衔接。

此次被召集开会的部门除了神华和中煤两大煤炭央企以及中国铁路总公司运输局外，还有陕西省发改委、煤炭局，山西省煤炭厅、内蒙古煤炭局、交通运输部水运局和秦皇岛港务集团。

“这一措施无疑对解决下游煤炭需求问题至关重要，从坑口到港口，再到电厂，只要这条疏运线路顺畅，以保障电煤供应稳定。”业内人士称。

也是今日，三大期货交易所相继发布通知，上调动力煤、焦煤、焦炭、玻璃等品种交易手续费，同时上调焦煤、焦炭保证金。

此时，煤价606元，较今年最高下降了1元。

2016年11月16日 签长协、恢复330工作日、煤价下跌

国家发改委今日召集各省(区、市)发改委(能源局)、经信委(工信委、工信厅)、煤炭厅、省级煤监局、国家能源局综合司、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会等单位，召开电视电话会议。会议内容为进一步研究安排和部署推进中长期合同，保障煤炭稳定供应的有关工作。276个工作日制度名存实亡了。会议主要内容为一下两点:

1、要求有关地区、部门和企业进一步加快签订中长期合同，建立煤炭行业平稳发展的长效机制。

2、做出决定，所有具备安全生产条件的合法合规煤矿，在采暖季结束前都可按330个工作日组织生产。

此时，煤价604元，较今年煤价最高点607元下跌了3元。

11月22日煤价为601元，煤价已连续三周下跌。用发改委的话说，煤炭价格已经基本处于合理的价格区间内啦。