瓜达尔开港将开辟能源新通道

11月12日，从我国喀什出发的车队顺利到达巴基斯坦瓜达尔港。第二天，巴方总理谢里夫率军政人员到场祝贺，并称此次贸易车队顺利通行标志着中巴经济走廊已经成为现实。这是我国“一带一路”倡议的六大经济走廊中首条开通的道路，是我国海外能力进一步提升的有利结果，对其他经济走廊的建设有很强的示范效应。

中国车队顺利到达瓜达尔，并将货物经海路运往中东、非洲等地。有很乐观的人认为，随着瓜达尔港的开通，中国可以避免“马六甲困局”。

其实，所谓“马六甲困局”是比较片面的看法，在西太平洋地区，开放贸易已经是各国的基本国策，其中自然也包括运输通道的安全。对所有依靠国际市场的国家而言，稳定和保护马六甲通航能力是至关重要的，确保马六甲海峡通行也是地区内各国和各个阶层共同的利益所在。

抛开政治安全因素，总投资450亿美元的中巴经济走廊必然将大大促进巴基斯坦的经济发展。今后几年，中国政府和企业合计投资的这笔资金将发挥较大的拉动效应，因巴基斯坦每年的经济规模也就2600亿美元，大规模资金和项目涌入巴基斯坦，相当于给巴基斯坦造血。此外，这一走廊建设的重点领域就两个，一是铁路和公路在内的基础设施，另一项主要是沿线各地区的能源发展。有估计认为，每年巴基斯坦因基础设施差而损失的经济利益达到GDP的4%至6%。

对巴基斯坦现任政府而言，2018年的选举压力将加速政府此前承诺的电力建设。据世界银行提供的数据，巴基斯坦的人均耗电量也就世界平均水平的1/7，不到印度的60%，这表明巴基斯坦的制造业相对比较落后，因此也更为欢迎中国企业去投资。从发展基础来看，巴基斯坦的通电率达到93.6%，比印度高出近15个百分点，但巴基斯坦经常频繁停电，这不仅不利于老百姓的生活，也不利于产业发展。因此，巴政府的工作重心是凭借这条走廊来改变巴基斯坦的经济，安全因素相对次要。根据规划，瓜达尔港口的原油运输能力将达到1900万吨。

目前，从喀什到瓜达尔的道路还处于一个通行试验阶段，无论是石油还是天然气，短期内都不会大规模进入喀什。但从物流方向来看，由于喀什地区的人均GDP远高于巴方，大部分制成品将从北往南走到瓜达尔，而瓜达尔未来可以做的是提升原油、天然气的储藏和加工能力，使之重新回到喀什，以此快速融入中国大市场。

此外，我国与中亚国家构建的天然气、原油管线中，中亚天然气管道D线有一小部分也经过喀什地区的经济开发区。另外，根据国务院前几年通过的喀什霍尔果斯经济开发区建设意见，喀什地区也将发展能源设备后期制造组装可再生能源产业区。喀什地区人口在450万左右，其中城镇人口110万左右，2015年城市化率不到25%，只有全国城市化率的一半而已。今后一个时期，随着各方面政策的加速推进，喀什城市建设将步入新阶段，对能源的需求会比较大。

与我国快速推进中巴经济走廊建设不同，在美国和亚洲投资银行协助下的土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度构建能源运输通道（Tapi）的建设确有很多挑战，目前进展也不大。因此，对巴基斯坦而言，在中方支持下打通了中巴通道，将相关产业聚集到瓜达尔港口，并兴建能源加工中心，也是下一步的必然之举。

此外，中巴经济走廊通行后，该地区另一个能源大国——伊朗也会参与进来。瓜达尔距离伊朗也就100公里路程，到中东的距离也差不多少。几天前，由中国石油牵头组织运输的伊朗石油已经顺利到达大连，随着瓜达尔贸易园区和港口建设的进一步完善，今后有可能不用将原油全部运回，而是直接在瓜达尔加工，进入全球市场。

（作者为中国社会科学院亚太与全球战略研究院大国关系室主任、副研究员）

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瓜达尔港是巴基斯坦第三大港口，地处巴基斯坦西南边陲，西距巴伊边界约75公里，南临阿拉伯海，距全球石油运输要道霍尔木兹海峡仅有约400公里。由于瓜达尔港临近盛产石油的波斯湾和阿曼海峡，扼守数条海上能源和贸易航道的咽喉，对中国能源进口具有重要意义。

从经济上看，如果中东石油通过瓜达尔港，从陆路进入中国新疆，将把中国目前绕经马六甲海峡的石油运输航程缩短85%，能够节省一定的运输成本；从战略上看，有利于进一步推动中国能源进口通道多元化，降低对马六甲海峡的依赖，提升中国能源进口的稳定性和能源安全水平。