中长期合同是稳定煤价的明确信号

近期煤炭价格较快上涨受到业内普遍关注和有关部门高度重视。一系列政策组合拳在加紧出台，以促进煤炭价格稳定在合理区间。煤炭交易力推中长期合同就是重要举措之一。

必须指出，近期煤炭供需关系出现改善，是去产能的初衷和必然结果，煤炭价格的适度回升，有利于改善企业经营环境，促进行业健康发展。但是，煤炭价格大幅上涨没有需求支撑，过快上涨不可持续。总的来看，我国煤炭产能严重过剩的状况和趋势没有根本改变。一方面，需求持续负增长。1~9月份，煤炭消费量为28.4亿吨，同比去年下降2.4%。随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间。另一方面，既有和潜在产能规模庞大。在建和规划内达到先进产能标准的更新改造和资源接续煤矿约15亿吨，还将陆续刚性释放，而“十三五”时期完成去产能8亿吨的任务和因资源接续要陆续退出的产能，需要三年或以上的时间。去产能的任务还很重。

这种情况下，价格过快上涨导致是脱离基本面的非理性上涨，其风险不言而喻。一是加大了对下游用户的压力，不利于上下游行业和谐发展。9月份，五大发电集团煤电已录得2012年8月份以来首次月度整体亏损;二是容易助长企业的非理性行为，一些停工停产小煤矿有可能趁机复产，冲击正常的生产秩序;三是给市场游资留下炒作空间，进一步放大了价格上涨的效应，加剧了市场的投机行为;四是给行业平稳运行带来重大隐患，价格短期“利好”容易掩盖深层次矛盾，不利于煤炭行业加强管理、苦练内功，不利于重组转型和推进上下游合作的步伐，不利于行业的持续健康发展，甚至会干扰去产能工作大局。所以，必须避免出现价格非理性上涨和煤炭供应紧张，通过有效方式促使价格理性回归。

煤矿与电力企业签订中长期合同，向当前非理性上涨的煤炭价格发出了明确信号，具有多重积极意义和作用。

首先，供需双方认真研判市场走势，直接沟通和协商合同，这种方式较好体现了市场在资源配置中的决定性作用，市场经济规律得到了充分的尊重。

其次，实现了与国际大宗物资交易规则的实质性接轨，更有利于发挥两种资源、两个市场的积极作用，也可以避免日常中的大起大落和相互顶牛。

再次，在价格上双方商定一个基础价，在此基础上参照市场变化相应调整。这个基础价比较充分反映了煤矿生产的成本和用户的承受水平，兼顾了双方的利益和诉求，体现了市场发现价格的市场经济一般性规律。此外，日常中随市场变化相应调整，也体现了尊重市场，同时有效减少了分歧和矛盾，有很强的可执行性。

最后，虽说以前煤电双方也签过中长期合同，但执行得不够理想，原因就在于约束性不强，违约成本太低。这次专门强调了合同的严肃性，明确双方都要诚实守信，哪一方不讲诚信，都要被纳入失信名单、甚至是黑名单。这样就会大大提高合同的履约率，这一点非常关键，也是一个历史性的进步。

正如有关部门负责人所指出，煤矿与电力企业签订中长期合同，是煤炭交易秩序规范化的一件大事，也是煤炭行业落实供给侧结构性改革重大部署的重要举措。这不仅将为供需双方生产运营奠定好的基础，同时也向当前非理性上涨的煤炭价格发出了明确信号，有利于稳定市场和供应，有利于深入推进煤炭去产能和实现脱困发展。