煤炭限产：日产量可调整年产量被限定

9月8日消息，“能见派”独家获悉，国家发改委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协会今天召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动会议。预案的主要内容是每日增加30万吨产量，但全行业还将继续坚持执行之前的276个工作日生产。业内专家认为，此举有利于短时期内的煤价回落，但由于政府限制产能，随着北方寒冷天气将在四季度到来，今年冬季煤价预计仍保持稳中有升的态势。

据与会人员透露，本次会议主要内容是：由中国煤炭工业协会(下称“中煤协”)与符合先进产能条件的大型煤炭企业签订自愿承担稳定市场调节总量任务的相关协议。意味着部分先进产能将被获准适当释放，但调整后的年度产量仍不能突破276个工作日核定的产能。中煤协将进一步加强市场监测和预测预警，根据市场变化情况和国家发改委通知要求，适时启动调整预案。要根据调整预案的响应等级，确定产量调节(增加或减少)数量，启动及终止时间和销售去向，并报国家发改委备案，另行通知签订协议的大型煤炭企业执行。另外，大型煤炭企业要在确保安全生产的情况下，按通知的要求调整煤炭产量，在接到预案终止的通知后，立即停止产能释放。

值得注意的一条是，“参与的煤炭企业制定的调整方案，应保证煤矿年度产量不突破276个工作日核定的产能。”另外根据协议，符合先进产能标准的大型现代化煤矿将自愿承担稳定煤炭市场调节供应总量的任务，在市场供应偏紧时按要求增加产量，在市场供求宽松时按要求减少产量。”山西一煤企高管认为，施行弹性工作制之后，在保证276天不变的前提下相当于短时期内增产16%，淡季再减产16%，这样可以缓解用煤紧张，降低煤价波动，符合各方利益。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，此次预案出台对煤价有打压作用，煤价会进入回调阶段。前期造成煤价上涨的夏季用电高峰、部分煤炭产地洪涝灾害等偶发性因素已经逐渐消退，另外，北方地区离传统的冬季供暖季节还有几个月的缓冲。他说，“与会的煤企肯定对这个预案喜闻乐见，回来就会落实抓紧生产。产量加大，煤价自然下降。”

陕西一位煤炭企业高管指出，根据市场供求进行灵活生产，对于煤炭企业来说当然是好事，现在煤炭价格好、政府又指定一些煤企增产，大家当然都愿意在高价位时卖煤。但是，这仍与此前业内预期的恢复330天生产的产能有不少的差距，这样以来，就会出现“淡季不淡，旺季更旺”的情况。

与会人员透露，相关部门限制产能的政策并没有变动。因为大多数煤矿并无库存，此次预案的“限产”也就相当于煤炭界的“限购令”。中煤协要求参与企业每周上报日销量和流向，出现违约的企业将被列入黑名单。