也许在许多人看来,土壤再怎么被污染,充其量就在那一片固定的区域,把周围地区隔断就好了;我们把污染物埋得深一点,这样也不会影响人们正常使用……一旦爆发土壤污染,对居住地的的人来说绝对就是一场无法逆转灾难。
美国:不堪回首的“拉夫运河事件”
“拉夫运河事件”是美国环境史上不堪回首的记忆,也是全世界知名的危险废弃物填埋污染事件之一。这一教训直接促使美国政府出台法律,设立“超级基金”,不惜花费巨资治理历史遗留的“毒地”。
拉夫运河位于纽约,靠近著名的尼亚加拉大瀑布,当初修建它是为了沟通伊利湖和安大略湖两大水系,同时为当地工业提供水电。但由于资金问题,只挖了1.6公里长就不了了之。这条运河1942年被美国胡克公司买下用作填埋场,1942年至1953年间,运河里总共填埋了超过2.1万吨工业废弃物。
1953年,胡克公司把被填埋的拉夫运河以1美元的价格出售给尼亚加拉瀑布学校董事会。很快,该董事会决定在那里建造一所小学,周围也随之发展成居民社区。然而,随着时间的推移,填埋在地下的化学废弃物开始侵蚀封存容器,并渗入土壤。
到上世纪70年代末,经过多年雨水冲刷,废弃物渗入了当地居民的院子乃至地下室。不正常的现象随之而来:高流产率,婴儿出生缺陷频发,有工人出现精神疾病甚至罹患癌症,连哺乳妈妈的乳汁都检测出毒素。经媒体报道后,纽约州环保部门介入调查,在当地土壤中发现82种化学复合物,其中11种为致癌物。
美国国家环境保护局当时的一篇文章写道:“拉夫运河事件是美国历史上最可怕的环境灾难之一,但这不是最让人不安的,更糟糕的是这不是孤立事件,它可能会再次发生,发生在这个国家的任何地方,除非我们迅速采取行动。”面对民众质疑和媒体曝光,时任美国总统吉米˙卡特于1978年和1980年两次宣布拉夫运河事件为联邦突发性环境事件,大约950户家庭被转移到其他地方。但拉夫运河的污染物清理工作直到2004年才宣告完成,用时24年,耗资4亿多美元。
日本:将土壤污染列入七大公害
日本发生过很多次土壤污染事件。曾经,四氯乙烯因洗净能力强和非易燃性的特征,被称为“梦幻洗剂”,被作为干洗剂广泛使用,导致废液大量渗透到地下;六价铬矿渣也曾被用于填埋东京都江东区的一些低洼地区,而现在江东区仍存在六价铬污染的问题。
日本农田土壤受到污染的情况,以富山县在二战之后发生的“痛痛病”最为致命:矿山废水中含有的镉污染水田后,导致食用大米的居民出现慢性镉中毒。
受此事件影响,1970年日本国会修改《公害对策基本法》(现《环境基本法》),将土壤污染追加为典型公害,并于当年12月公布了《农用地污染防治法》。
1976年,日本又修改了《废弃物处理法》,制定了最终填埋场的设施标准,加强了对有害物质的限制。
在城市的再开发过程中,需要解决工厂原址的重金属类和挥发性有机物污染土壤和地下水的问题,为此,2002年5月日本制定了《土壤污染对策法》。该法2010年又做了大幅修改,以满足新形势下的环境治理需求。
德国:为保护土壤制定专门法律法规
面对战争及经济发展中留下的大量受污染土地,德国于1985年制定了联邦土壤保护战略,明确了扭转土地恶化趋势、降低污染物侵入等土壤保护目标。
随后,土壤保护成为德国政府环境保护的重点工作,污染预防则成为土壤保护的重中之重。至上世纪90年代末,专门的土壤保护法律《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护条例》出炉。
《联邦土壤保护条例》根据儿童游乐区土壤、居住区土壤、工业和商业用地土壤、农作物生长区土壤等不同类型,为土壤中污染物含量划定了不同的界限。同时,德国的法律法规也确定了土壤污染治理的责任人和相关费用的承担方,避免了相互扯皮。《联邦土壤保护法》规定,污染土壤者及其继承人有责任恢复受污染土壤以及由此所造成的水污染。地产所有者在知道或应当知道土壤已受污染的情况下转让地产,仍有清除土壤污染的义务,相关调查和治理费用由污染责任人承担。
德国联邦外贸与投资署环保技术专家弗勒丽达˙科提左介绍,土壤保护并不局限于土壤范畴,因为固体废物、废气以及废水都会最终影响到土壤,所以在垃圾处理、采矿、排放物控制等法律法规中也包括了土壤污染防治的内容。
德国从1986年就开始进行土壤状况检测。目前,德国在16个联邦州中,共建立了大约800个监测点。按照全国统一的标准,这些监测点在当地选择代表性地点,取样并监测土壤的物理、化学及生物特性。每隔几年,各州会在已取样地点重复取样,以了解土壤的变化情况和趋势。所取样本低温长期保存,以便复查。
此外,德国还设立了一个土壤信息综合数据库系统,其中包括土壤的地质学数据、土壤发展趋势以及污染物数据等。这个数据库系统能够收集并分析土壤功能、质量、污染情况等信息,为联邦和各州制定土壤污染预防和治理措施提供支持。
中国:常外事件暴露土壤污染现状
常州外国语学校是江苏省一所初中学校,自2015年年底开始,很多学生因为环境污染,出现了各种不适症状:先后有641名学生被送到医院进行检查,有493人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等异常症状,个别的还被查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病。
学生出现不良反应后,家长们把问题指向了学校北边的一片工地,这个地块上原来是三家化工厂:常隆化工,长宇化工和华达化工。
一名在常隆化工工作了30多年的老员工说,在他记载的生产日志上,像克百威、灭多威、异丙威、氰基萘酚这样的都属于是剧毒类产品。而厂里职工有时候为了省事,不光将有毒废水直接排出厂外,还将危险废物偷偷埋到了地下,对环境带来了很大隐患。
在一份项目环境影响报告上,这片地块土壤、地下水里以氯苯、四氯化碳等有机污染物为主,萘、茚并芘等多环芳烃以及金属汞、铅、镉等重金属污染物,普遍超标严重,其中污染最重的是氯苯,它在地下水和土壤中的浓度超标达94799倍和78899倍,四氯化碳浓度超标也有22699倍,其它的二氯苯、三氯甲烷、二甲苯总和高锰酸盐指数超标也有数千倍之多。
这些污染物都是早已被明确的致癌物,长期接触就会导致白血病、肿瘤等。而当地在短时间内出现这么多群体性的症状,且发病率这么高,应该与该地块的严重污染有一定关系。
企业在固废、危废贮存与管理需要规范,杜绝污染隐患
我们在生产中不可避免地会产生污染性废弃物,而这些废弃物如果在贮存过程中处置不善,很容易产生泄露并造成环境污染;更有甚者,还有很多人没意识到废弃物可能造成的环境污染,在贮存过程中没做环境评估,不注意安全问题。
厂企危废直排强酸刺鼻 业主称“没问题”
生产中会用到许多染料、油类,用完后的包装需要规范保存,留待处理;累积的废弃物,往往会使用铁桶或塑料桶存储,桶的置放也是有标准的。
但如今很多企业都不清楚这样的处理标准,存在堆放不规范的现象。
这样的贮存有很大的安全隐患,很容易受到查处。那有污染的废弃物到底要怎么贮存呢?
废弃物贮存需要在企业内部建造一个标准仓库,日常产出的危废都运往这个仓库中存储,而且在正规情况下,废弃物都是要定期处理的,企业因为处置困难而长期存放的做法并不可取。