中国今后持续降低对煤炭的消费

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在“全球能源前景展望——亚洲视角”论坛上，国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科表示，中国今后要做的事就是要持续的降低对煤炭的消费。

以下为文字实录：

韩文科：中国十三五能源发展虽然没有出台，但是大概的框架大家都能猜到。我自己的看法十三五期间在中国来讲，能源领域有一些重点，或者外界值得关注的。一个就是中国的持续在降低化石能源的需求、消费，特别是煤炭，应该来说这种努力的步子持续了三四年，我们看到三年以前的煤炭开始降低了，但是已经很少了。

中国十年前就开始推行节能减排，对单位GDP能耗进行严格的考核，对产业的结构进行调整，已经做了很多准备了。只是说过去中国的能源需求增速比较大，增长的速度比较高一些，再加上煤炭的需求涉及到生产端，现在的煤炭需求降下来了。中国今后要做的事就是要持续的降低对煤炭的消费，这个也是和治理各地的空气污染挂钩的，PM2.5要有下降的目标，每个区域都有。

在未来五年可能十三五期间，比如说一些大中城市，基本上煤炭的比例要大幅度降低。整个煤炭的需求也会下来，另外，在中国会把一半的煤炭用去发电，中国在十三五期间也有一个规划，实际上已经发布了。对于发电的这些煤炭燃烧要采取措施，我们叫做超低排放，有些污染物还会有一定的排放，但是比过去大大降低了。也采取一些新的措施，这样中国目前的燃煤发电装机有10亿千瓦，要对一半以上的进行改造，这个也是一个非常大的改变。

持续的降低煤炭，腾出更多的空间，像太阳能、风能，还有一些其他的清洁能源使他们发展的更快，从清洁能源在未来五年的比例要增加3到5个百分点，煤炭的比重要下降这么多。这是一个变化。

第二，中国现在在能源领域也采取供应侧改革，对于能源的产业链和能源的系统进行改变。过去中国能源都是以国有企业为主，政府的规划、计划性指导比较强，分布式发展比较滞后。今后十三五也要转变这个，重构能源的系统使它更加灵活，更加讲究效率，过剩的产能要压下来，整个来提高效率，同时要改进管理，不光是简政放权，要使企业有更多的活力，同时加强监管，促进企业在绿色、低碳、转型方面做一些，也建一些市场机制，比如说碳交易市场。总之中国在这方面有很多计划，我不可能全部介绍。大体的方向和大家讲的是一致的。