北京如何实现20万新能源汽车目标

日前，北京市对于未来新能源汽车提出具体的目标。根据北京日报报道显示，到2017年，北京市新能源汽车规模将达到19.5万辆，如果加上5000辆公务用车的计划，北京市将在未来4年多的时间内实现新能源汽车保有量20万的规模。

那么，北京市如何达到这样的目标呢?

按照媒体报道的消息，北京市的计划是将目前的摇号指标分解成传统汽车与新能源汽车两个部分，而新能源汽车的指标将逐年增加，即从2014年开始，每年配比指标数量将分别定为2万个、3万个、6万个和6万个。

由于北京市空气污染仍然没有缓解，北京市治理机动车污染已经迫在眉睫。通过新能源汽车拓展计划将是北京市达成大气污染治理的必要步骤。

然而，北京市将要实施的宏伟新能源汽车市场目标到底能否实现?或者说如何实现?

北京的新能源汽车计划目标有一半以上的任务是基本没有问题的。北京市计划到2017年将公交车中的电驱动和天然气车辆比例提高到65%左右。

这个目标在北京市来看应该没有太大的问题。

但是，除了这公交车以外，其它的68250辆的新能源汽车销售又如何解决呢?

从国家最近若干年的新能源汽车市场发展的具体情况来看，一个国家每年的新能源汽车的市场销量只有一万多辆，这还包括公交车市场在内。北京市又能够如何实现每年的两万辆、三万辆甚至六万辆的市场目标呢?

目前制约私人新能源汽车市场的问题一大堆，诸如基础设施网络不健全、续航里程短、充电时间长等等障碍，都不是一天两天之内解决的，即使解决其中的一个问题，还有许多其它问题在前面阻挡。

无疑，启动私人新能源汽车市场是北京市新能源汽车规划的关键。

从北京日报的报道来看，北京市将解决问题的重点放到了基础设施的网络建设上。

根据规划，2014年，北京市就将建成充换电站42座、充电桩30980个、变电桩41500个。

电动汽车充电桩

对于充电设施，从目前一些生产企业的说法来看，已经不是特别大的问题，因为某些新能源汽车生产企业都表示会为自己的新能源汽车用户免费安装充电设施，只要政府部门为这种设施的安装打开一条通道即可。

而居高不下的价格是新能源汽车销售的最大障碍之一。即使中央财政给予数万元的补贴，相对于一般消费者来说，新能源汽车的价格与传统汽车相比仍然不具有竞争优势。

虽然从企业的角度来说，地方保护或许是比较大的阻碍，但是对地方政府来说，地方保护是一些地方政府采取的必然措施之一。在这样的情况下，如何来打破市场坚冰让消费者能够自愿为新能源汽车买单呢?

杭州市曾经在2012年出台租赁模式，这个模式的基本点是，杭州市财政将给予新能源汽车提供两项补贴。一是租金补贴，约占租金的30-50%;二是电费补贴，租赁期间的换电池及充电全部免费。租赁者最终需要支付的月租在1000元以内。

但是，这种方式只是考虑到了消费者的购买的积极性，却忽略了生产方面的巨大压力。因为，这种租金的回流非常缓慢，让生产企业在租赁新能源汽车以后担负非常高的成本，消费者租赁的新能源汽车越多，生产企业就越可能出现承担不起的局面。

1990年代，美国通用汽车公司曾经以租赁模式支撑自己的纯电动车在市场上运营多年，最终不了了之，其中的原因之一就是自己负担过重。

地方政府购买本地企业生产的新能源汽车，而如果采取租赁模式则不但不能帮助本地汽车企业的发展，反而在某种程度上伤害到了本地汽车企业的发展。

不过，如果因此将本地市场拱手让给外地生产企业，恐怕也非地方政府所愿。

那么，有什么办法能够支持地方政府，比如北京市来跳出这样的困局，既支持了汽车企业的发展，同时还能够让当地的新能源汽车市场获得充分的发展呢?

电池融资租赁的模式，或许是相对现实的方法。

在目前电动车的整个价格中，电池占有非常大的比重，有人说至少要占到电动车价格的一半以上。且不论这样的说法是否站得住脚，但是如果将电池的价格从电动车中去除的话，电动车的其它部分的价格基本可以比照传统燃油汽车的价格来制定市场价格。

而没有发动机的电动车自然要比传统燃油汽车的价格低上很多。因此，在不考虑电池因素的情况下，电动车就在价格上比传统燃油汽车具有了非常大的价格优势。

因此，关键的重点在于如何让电池既不成为消费者购买的障碍，也不会给生产企业造成巨大的资金压力。

电池融资租赁的方式，就可以解决这样的一个难题。在生产企业与消费者之间，生产企业销售电动车的价格中不包括电池，电池是作为生产企业的所有，租赁给消费者，生产企业只是拿回相应的租金而已。

同时，生产企业因此方式而背上的巨大的资金压力，由自己与金融机构签订融资贷款协议。由金融机构负责解决电动车市场销售规模扩大带来的企业的资金压力，即金融机构给予生产企业专项电池租赁贷款协议。

这样，生产企业的相当一部分资金压力就会转移到金融机构那边。因此，看来很重的电池负担就会在消费者、生产企业、金融机构、国家财政、地方财政五方的合作下化解掉。

这样的方式必然消除消费者在电动车购买上的价格忧虑，从而扩大电动车的销售规模。而这种销售规模的扩大，必然带来生产企业在电动车生产成本上的降低，这样就会出现新能源汽车市场良性循环的发展局面。

如此，即使在地方保护存在的情况下，电动车市场仍然能够获得必要的发展。

同时，如果取消全国所谓试点示范的政策，也就意味着新能源汽车市场将扩大到全国市场，从而从某种程度上抵消目前地方保护主义对于新能源汽车生产企业的负面影响。

这样，不仅仅北京市的新能源汽车市场目标有望实现，全国的新能源汽车市场目标达成也会变得触手可及。