在突发自然灾害和抢险救灾工作中,电网企业必须全力以赴保证抢险救灾供电工作,同时,如何做好抢险救灾应急预案、新闻应急、报道救灾进度、宣传感人事迹、展示责任担当、引导社会舆论、维护品牌形象?5月上旬,国网陕西省电力公司联合国网四川省电力公司对“5·12”汶川地震等灾区进行回访,对当年灾害发生后的电网应急工作进行了总结和回顾。
集团化运作 区域互助
2008年,注定是四川电力史上最不平凡的一年。
这一年的1月下旬,一场50年一遇的罕见低温雨雪冰冻灾害袭击我国南方部分地区,覆冰、垮塔、断线、倒杆,范围广、灾情重、周期长,电网告急。
这一年的5月12日14时28分,新中国成立以来的一次特大地震在汶川发生,那一刻电网损失惨重。
无论是抗冰保电,还是抗震救灾,国网人都有着强烈的社会责任感。高塔除冰,雪山巡线,冰天雪地里抢修;在余震频繁、交通阻断、通讯中断的情况下,克服困难、争分夺秒抢修灾区受损电力设施。烈火炼真金!2008年,国网先后取得抗冰保电、抗震救灾的巨大胜利。
“一省帮一重灾县,举全国之力,加快恢复重建。”这一科学决策,无疑是灾后恢复重建中最大的创新。在汶川特大地震后,国网公司充分发挥集团化运作的优势,紧急安排各网省公司组织力量驰援四川灾区。
2013年4月20日8时02分,四川雅安芦山,一场7.0级强烈地震,在13亿中国人心中再添一道深创剧痛。灾情就是命令!在一级应急响应的号召之下,国网公司集团化运作、统筹调度力量的制度安排这一巨大优势得以发挥,国网陕西、河南、湖南、甘肃、青海等电力公司应急救援队伍集结待命,系统内各相关单位全面做好通信和铁路运输的电力保障工作。
在多次抗击自然灾害中积累的丰富经验,使国网人的救灾能力得到进一步提升。
应急救援体系建设 科学高效
在天灾面前,四川电网系统的反应和应急能力受到了严峻考验──缺乏专业的应急装备、缺乏专业的技术人员、缺乏专业的救援队伍……冰灾和地震是否能“震出”一个电网应急救援体系?近几年我国频频爆发自然灾害和突发事件,2008年初冰雪灾害、“5·12”汶川特大地震、玉树大地震和舟曲泥石流灾害等,在强大的自然灾害面前,只有提前做好足够的准备,未雨绸缪,在最危急的关头才能承担起抗灾救灾主力军的重任,才能够第一时间出现在受灾群众身边,才能够为灾区老百姓搭建起一条光明的通道。
按照国网公司部署,国网四川电力建立健全了一整套应急管理组织体系。建成了全国首个省级电网备用调度中心,在成都龙泉湖建成全国电力应急培训基地,组建了国家电网公司第一支专业应急救援队伍。自此,一旦电网遭遇大灾害,“高水准的专业应急救援队”可在30分钟完成集结,并赶赴现场进行应急救援。
与此同时,2011年9月16日,国网四川电力应急中心正式成立,为国网应急体系的长远发展夯实基础。
2013年芦山地震,更是再次考验了国 网公司的应急管理体系。在短短几年时间内,国网公司经过不断摸索和实践,建设了一套完善的应急体系,在这次抗震救灾中发挥了重要的作用。在地震现场,从积极抢救生命到及时提供电力,从确保应急通信到医疗保障到位,从指导开展自救到跨区调配资源,一切工作有条不紊、快速推进。
“天下之势,以渐而成;天下之事,以积而固。”到了2016年,国网四川电力应急体系标准化、应急队伍专业化、应急装备与物资保障现代化建设一步步推进,并日臻完善。3D作战指挥推演室、4D灾难体验室等培训管理设施和“高、精、尖”应急救援装备不断完善升级,应急综合保障能力和应急处置能力不断提升,为以后的抢险救灾提供了有力支撑。
平时训练有力战时 应对有方
2015年山阳中村镇“8·12”特大山体滑坡事件发生后,国网陕西电力立即启动应急预案,统筹调配人员、资金、设备、物资,争分夺秒,密切配合,快速抢修受损电力设施,想方设法通过各种供电方式,保证抢险救援用电需求。
2015年8月12日0时40分,事故发生。接到指令后,国网商洛供电公司山阳县分公司中村供电所所长张勇立即带领5名抢修人员携带抢修材料和工具驾车赶往事发现场。
到达现场后,张勇等人立即展开临时供电方案勘察,安装应急照明灯3盏,4时左右恢复了矿区供电。从接到电话到抢通电源,只用了半个小时的时间。
张勇说,之所以能反应这么快,在于各级经常性的开展各种抢修演练。
事故发生后,国网陕西电力有条不紊,从容应对,迅速编制抢修恢复方案及材料清单,灾情排查、险情应对、物资调运、抢修恢复等工作迅速展开。截至2015年8月12日10时,所有灾区卫生院、医疗救助点等重要场所均有临时保障供电。
国网陕西电力相关负责人介绍,在“8·12”抢险过程中,电力职工反应迅速、应对及时、措施得力,很好地完成了本次抢险救援保供电任务。这一切,离不开平时的反事故应急演练和对职工技能素质的提高。
陕西地形复杂,陕南位于秦岭、秦巴大山深处,陕北又是黄土高原,地质灾害频发。针对这一情况,国网陕西电力经常通过模拟地震、冰雹、暴雨等突发事件,展开应急抢险演练,现场勘察、技术分析、新闻外联、舆情监测等各工作组密切配合。演练中,穿插演习事故上报、应急启动、应急处置、应急解除、演练总结等环节。通过演练,检验和磨合公司重大突发事件应急响应工作机制,切实提高电力部门应对重大突发事件的应急响应和处置能力,检验了各单位的应急体系和预案的执行力和快速反应能力,进一步提高了参演人员的安全意识,加深了参演人员对电网、设备的熟悉程度,锻炼了各参演队伍的组织协调能力、应变能力和实战技能。
同时,演练也有效提高了各级管理人员的应急指挥和处置能力,员工岗位应急知识技能,达到检验预案、完善机制、提高班组应急响应与处置能力的目的。针对易发生事故的岗位和环节,强化基层班组应急演练,提高现场应急响应与处置能力,使职工熟悉和掌握必备的应急救援知识和技能,达到预防事故和降低伤害的目的。广大员工也在演练中对突发事故应急预案的程序有了进一步的了解,重大事故应急救援预案和快速反应机制也得到了进一步完善,使大家在紧急情况下能采取相应的应急措施,提高应急预案实施应用的效果,有效避免事故的扩大和蔓延。