侯守礼：四方面入手助力光伏行业成本降低

图为，国家发改委价格司电价处负责人侯守礼做主题发言。新华网 于耀东摄

4月26日，2016中国光伏领袖高峰论坛在北京唐拉雅秀酒店举行。论坛以“光伏‘十三五’，创新升级机遇与挑战”为主题，来自政府、企业、高等院校、科 研机构等方面的代表齐聚一堂，共同为我国光伏行业发展前景建言献策。国家发改委价格司电价处负责人侯守礼做主题发言，他表示，光伏发电作为新能源，成本比 较高，需要政府继续支持，另外也需要走向市场，降低成本，降低成本主要从以下四个方面做起：

一是改革光伏发电价格形成机制。为进一步扩大市场对资源配置的决定性作用，研究逐步将直接制定分资源区标杆电价水平转为制定价格形成规则，即上网标杆电价由当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)或市场交易价格，与定额补贴两部分组成，将现有差价补贴向定额补贴转变，同时鼓励项目参与市场竞价，强化市场竞争在发电价格形成中的重要作用。

二是完善补贴标准，建立补贴逐步下调机制。考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准。并伴随产业技术进步，逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。

三是配合做好可再生能源配额交易机制研究。目前，国家能源局正在牵头研究推进可再生能源配额交易机制，我们将积极配合，也鼓励光伏等可再生能源发电企业通过市场交易获得相应收益，一方面减少中央财政资金的负担，另一方面，也通过市场机制优化能源资源配置、促进多产业的平衡发展。

四是研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策，促进可再生能源健康可持续发展。