为戒“石油瘾” 沙特经济要华丽转型

世界最大产油国沙特25日公布了一项雄心勃勃的经济转型计划，目的是为了戒掉几十年来沙特经济的“石油瘾”，发展教育、军工、房地产和旅游业，并使沙特成为国际投资大户。

计划筹划人和执行者沙特副王储、经济与发展委员会主席穆罕默德·本·萨勒曼表示，沙特有望到2020年就可以摆脱对石油的依赖。

【“2030愿景”】

沙特政府当天在首都利雅得召开新闻发布会，邀请各国媒体到场，公布这一被称为“2030愿景”的计划，穆罕默德滔滔不绝地用了50分钟来回答记者提问。法新社报道称这是一次“罕见”的政府新闻发布会。

“这不是梦想，这是将要实现的现实，”这位副王储说。

该计划的核心内容是出售国营的阿美石油公司部分股权，并建立世界最大主权财富基金。穆罕默德说，阿美石油的估值在2万亿至2.5万亿美元之间，沙特准备通过上市出售其5%的股份，筹得资金作为总额2万亿美元主权财富基金的一部分。

该计划承诺给常驻的外籍人口提供绿卡，方便其在沙特长期工作。目前沙特的私营领域包括建筑、房地产、电力和通讯等，80%的劳动力是外国人，他们对沙特的经济发展作用不容小觑。

沙特还计划大力发展本国国防工业，使其能承接本国50%的军费支出，而目前这一比例仅为2%。

年仅31岁的副王储穆罕默德是王位第二顺位继承人，目前兼任国防大臣、经济与发展委员会主席等重要职位。自其父去年登基以来，他以“现代派”统治理念著称，地位扶摇直上。他特别重视推动女性在经济活动中发挥更重要的作用，以及教育领域的改革，致力于改变沙特教育领域此前重视宗教教学的状况，重点培养学生适应现代经济活动的需求。

他在长达84页的计划书中写道：“我们将一直努力，通过教育和培训以及提供高质量的就业、健康、住房、娱乐等服务，使我们国家成为所有寻求发展机会者的乐土。”

【决心大，实施难】

作为世界上最大的石油出口国，沙特财政收入超过70%来自于石油产业。穆罕默德说：“过去很多年来，沙特人已经养成了‘油瘾’，这是很危险的，它阻碍了国家各项事业发展。”

国际油价自2014年6月以来下挫超过60%，沙特出现了近十年来罕见的经济拮据局面。2015年，沙特财政赤字达到创纪录的980亿美元。为填补今年财政亏空和减少对以往财政盈余的过快消耗，自去年下半年以来，沙特政府连续出台削减汽油水电补贴、发行债券等措施。

穆罕默德说，“2030愿景”计划能够应对石油价格的变化，“无论是每桶30、28还是70美元。但我们制订计划时考虑的是油价30美元的情况”。

此次的改革计划还提出了几项雄心勃勃的目标，将私营部门在国民经济中的比例从此前的40%增至60%，失业率从11%降至7.6%，非石油部门收入从440亿美元增长至2670亿美元，但具体措施尚未公布。

伦敦经济学院副教授斯蒂芬·赫托格指出，几乎所有沙特经济都直接或间接的依靠政府支出，公共部门雇佣了该国三分之二的员工，家庭需求绝大多数依赖政府支付的工资，而私营部门支付的工资总数不足GDP的4%。他认为沙特追求经济多样化尚面临结构性障碍，道路十分艰难。