节能降耗是转变经济发展方式、优化产业结构、缓解资源环境压力的重要途径。“十二五”以来,北京市在保持经济平稳增长的同时,节能降耗取得显著成效,呈现出低增长、高效率、清洁化的特征。北京市统计局、国家统计局北京调查总队、市发改委、市水务局联合发布的《北京市2015年及“十二五”时期能耗水耗公报》显示,全市万元GDP能耗五年间累计下降25.08%,提前一年实现“十二五”期间累计下降17%的目标,成为全国唯一连续十年超额完成年度节能目标的省级地区,能源利用效率位于全国首位。
清洁低碳能源结构初步形成
“十二五”期间,本市能源消费总量平稳低速增长。数据显示,全市能源消费总量从2010年的6359.5万吨标煤增长到2015年的6850.7万吨标煤。“这意味着北京以能源消费总量1.5%的年均增速支撑了地区生产总值7.5%的年均增速。”市统计局、国家统计局北京调查总队能源与资源统计处处长周锐介绍,与“十一五”时期相比,“十二五”本市能源消费总量年均增速下降了3.2个百分点。能耗总量低速增长的同时,能效水平稳步提高。全市万元GDP能耗从2010年的0.45吨标煤下降到2015年的0.34吨标煤(按2010年可比价计算),年均下降5.61%。
随着本市能源消费结构持续优化,清洁低碳的能源结构已初步形成。数据显示,全市煤炭消费量从“十一五”末的2530万吨下降至2015年的1200万吨左右,累计压减燃煤1300多万吨。同时,清洁低碳能源比重已达到86%左右。
产业行业结构走向轻能耗
数据显示,2015年本市工业能耗占全市能耗总量的比重为25.9%,远低于全国平均水平,比“十一五”末期下降9.1个百分点。市统计局、国家统计局北京调查总队能源与资源统计处副处长郝小瑶介绍,受近年来部分高耗能行业退出和市场需求减弱等因素影响,2015年高耗能行业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为24.7%,比2010年降低4.5个百分点。
此外,从产业结构来看,单耗相对较高的第一、第二产业在经济中的比重下降,而单耗较低的第三产业比重提高,带动全行业能耗强度下降。从2015年数据看,第三产业增加值占GDP比重接近80%。
再生水利用量占比近四分之一
在能效水平不断提高的同时,本市对水资源的节约利用也取得显著进展。《公报》显示,“十二五”时期,本市万元GDP水耗由“十一五”末的24.94立方米下降到2015年的18.81立方米,累计降低24.54%,提前两年完成“十二五”万元GDP水耗降低15%的目标。
农业用新水负增长,工业用新水零增长,生活用水控制性增长,生态用水适度增长,按照这一调控原则,本市对65种高耗水行业实行市场禁入,从源头上严格控制地下水开采。
再生水是北京可靠的“第二水源”,据统计,截至去年底,北京再生水利用量达到9.5亿立方米,对缓解“水荒”、保障城市用水起到了积极作用。市水务局相关负责人介绍,2015年再生水利用量占全市用水量近四分之一,2016年全市污水处理率将达到90%,再生水供给能力超过10亿立方米。