理应加速发展清洁能源

近日重要与能源相关新闻多，一是中国石油天然气探明储量连续5年保持高位增长，二是国家能源局印发《国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知》，由于弃风问题严重，吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）等省区未安排开发建设项目，引起舆论议论纷纷。三是国际能源署报告，2015年经合组织国家风电、太阳能发电等可再生能源发电量增长16%。

中国国土资源部矿产资源储量司司长于海峰4月6日在北京透露，2015年中国石油勘查新增探明地质储量11.18亿吨，是第13个、也是连续第9个超过10亿吨的年份；新增探明技术可采储量2.17亿吨。天然气的探明地质储量同样持续增长，新增探明地质储量6772.20亿方，新增探明技术可采储量3754.35亿方。“十二五”期间，中国天然气每年新增探明地质储量连续五年超过5000亿方。此外，处于开发初期阶段的页岩气增长也十分迅猛。

“十二五”期间，中国页岩气勘查获得重大突破，累计新增探明地质储量5441.29亿方。自2014年正式进入商业开发以来，中国页岩气总产量已达57.18亿方。2015年全国页岩气产量44.71亿方，同比增长258.5%。已建成年产能72亿方。国土资源部负责人透露，中国不会因为国际油价低就对国内油田进行限产，中国仍将加大油气基础调查评价，加大油气勘查开采投入，加大油气勘查开采课题攻关，加强油气监管。

国家能源局印发《国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知》，2016年全国风电开发建设总规模将达到3083万千瓦，由于弃风问题严重，吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）等省区并未安排开发建设项目。2015年，中国风电总体弃风形势严峻，而三北地区的弃风问题更严重。根据国家能源局发布的《2015年风电产业发展情况》显示，2015年风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%，同比增加7个百分点，其中弃风较重的地区是内蒙古弃风电量91亿千瓦时、弃风率18%;甘肃弃风电量82亿千瓦时、弃风率39%;新疆弃风电量71亿千瓦时、弃风率32%;吉林弃风电量27亿千瓦时、弃风率32%。

2015年是弃风率较高的一年，全国弃风率高达15%，而这一年全国弃风率较高主要是由于三北地区弃风较严重所致。除了2016年不在安排三北地区的风电开发项目以外，2016年国家能源局还将加大力度促进我国三北地区的风电消纳问题。2016年，国家能源局将以蒙西电网区域作为落实可再生能源发电全额保障性收购制度的试点地区，内蒙古能源局、华北能源监管局及相关部门和内蒙古电力公司要加强试点工作的组织实施，制定实施细则和对保障范围内弃风限电的补偿办法。国家能源局还将在东北地区开展供热机组优化改造、区域辅助服务市场试点、电储能参与调峰工作，进一步增强系统在冬季负荷低谷时段的灵活性，争取在试点区域的风电运行情况有较大改善。

在原有的试点地区的基础上，国家能源局将进一步扩大风电清洁供暖的范围，将内蒙古自治区作为风电清洁供暖的示范省（区）。相关专家预测，在多方努力之下，2016年中国三北地区风电弃风问题或将逐步好转。但媒体认为，限制三北地区建设与国家能源结构调整、提高清洁可再生能源比重战略相悖，应当采取措施发展清洁可再生能源而不是限制其发展。有专家指出，国家的发展理念是逐渐用新能源替代煤炭;但是落实到地方却是加快煤电厂的建设，而全国煤电年发电小时数却一直下降，这其中究竟是哪里出了问题?国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰:就是我们在发展思路上和我们的发展行为上是不合拍的,中央提出了“创新,绿色,协调,开放,共享”,协调就是要合拍。显然协调不应是限制清洁可再生能源发展，而应当想方设法优先消纳可再生能源与清洁能源。

根据国际能源署报告，2015年，经合组织国家风电、太阳能发电等可再生能源发电量增长16%。特别要指出的是，这里的可再生能源包括地热能、太阳能光伏、太阳能热电、风能、潮汐能、海洋和其他不易燃的可再生能源，但不包括大型水电。2015年，经合组织易燃燃料发电量累计达到6189.6太瓦时，同比下降0.9%，包括煤炭、天然气、石油、易燃可再生能源等。2015年，经合组织大型水电发电量累计达到1424.8太瓦时，同比下降0.8%。2015年，经合组织可再生能源电力占能源结构比例从2014年的20.6%增长至21.5%，达到776太瓦时，其中风电增长77太瓦时，太阳能光伏增长27太瓦时。

易燃燃料电力占60.3%，其中核能发电下降0.5%至1878.9太瓦时。从区域来看，经合组织美洲国家的发电量同比微降0.2%，其中地热能、风能、太阳能等可再生能源发电量增长8.4%;经合组织亚洲/大洋洲国家发电量下降1.2%，可再生能源发电量略有提高;经合组织欧洲国家发电量增长1.8%，其中地热能、风能、太阳能等可再生能源发电量增长近20%，核电和大型水电降幅明显。中国应当借鉴发达国家经验，加速发展清洁可再生能源而不是限制其发展。