直面能源峰值挑战

近日重要与能源新闻较多，一是中国人大政协两会闭幕，批准中国十三五规划纲要草案，要求树立创新协调绿色开放的、共享新发展理念，提出建设现代能源体系，同时提出“十三五”期间域八大重点工程。二是3月17日能源领低碳发展蓝皮书《中国低碳发展报告2015-2016》发布，提出全国煤炭消费发生巨大的转折，煤炭消费总量很可能在2013年已达到峰值。2015年发电量增加277亿千瓦时，不及往年的十分之一。三是国际能源署16日发布2015年碳排放初步数据，显示在全球经济增速高于3%的前提下，全球与能源有关的二氧化碳排放量约为321亿吨，与前一年基本持平。这主要得益于中国和发达国家更多使用绿色能源。四是国家统计局发布2016年1-2月份规模以上工业生产主要数据，数据显示，1-2月份全国原煤产量51346万吨，同比下降6.4%。1-2月份，全国火力绝对发电量6786亿千瓦时，同比下降4.3%。

中国“十三五”规划草案提出，建设现代能源体系和“十三五”期间能源领域八大重点工程，分别为：高效智能电力系统；煤炭清洁高效利用、对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造；可再生能源、与开工建设常规水电6000万千瓦；核电；非常规油气；能源输送通道；能源储备设施；能源关键技术设备。在可再生能源中，出以西南水电开发为重点，开工建设常规水电6000万千瓦，统筹受端市场和输电通道，有序优化建设“三北”、沿海风电和光伏项目，加快发展中东部和南方地区分散式风电、分布式光伏发电。国家强调“统筹受端市场和输电通道”，主要针对的是目前频繁出现并有加重趋势的“弃风”、“弃光”、“弃水”现象。国家能源局局长努尔•白克力在“两会”期间表示，要加大跨区域电力通道、能源通道的建设力度。

3月17日清华-布鲁金斯公共政策研究中心联合社会科学文献出版社等单位共同发布了低碳发展蓝皮书《中国低碳发展报告2015-2016》。报告指出，中国2015年发电量增加277亿千瓦时，不及往年的十分之一。全国煤炭消费发生巨大的转折，煤炭消费总量很可能在2013年已达到峰值。报告指出，中国经济转向中高速增长阶段，对低碳发展的直接影响在于能源消耗和碳排放的增速明显下降。能源消耗增速下降情况在电力生产和消费上表现明显。2000至2014年的14年间，全国发电量年均增加近3000亿千瓦时。2015年，发电量仅增加277亿千瓦时，势头明显减退。受到用电量增速下滑、清洁能源发电量增加、节能减排多重影响，全国煤炭消费发生了巨大转折。

2000至2013的13年间，全国煤炭消费量年均增加2.18亿吨，年均增长8.8%。2013年煤炭消费量达到峰值，总量超过42.2亿吨。2014年则出现了首次下滑，总量减少1.23亿吨，降幅为2.9%。2015年以来，煤炭消费量继续下滑，降幅达3.7%。报告认为中国煤炭消费总量很有可能已在2013年达到峰值，未来煤炭消费难以显著高于2013年水平。未来五年经济增速将进一步下调，从而使能源需求总量增速降低，“十三五”期间的电力需求增速将大幅下降，。从2014年和2015年前十个月的用电数据来看，未来电力需求增长将持续低迷，“十三五”期间年均电力需求增长将可能维持在1%至2%。

在电力装机方面，该研究指出，现有煤电容量已经严重过剩，未来5年已经不需要再上马任何煤电项目，火力发电平均小时数将被进一步压缩，有些火电可能面临提前退役。3月16日国家能源局发布数据显示，前2月，全国全社会用电量累计8762亿千瓦时，同比增长2.0%，增速较上年同期下滑0.5个百分点。1-2月份，全国火力绝对发电量6786亿千瓦时，同比下降4.3%；全国水力绝对发电量1289亿千瓦时，同比增长22.6%。专家表示，虽然电力消费增长减速换挡，但是电力供应结构持续优化，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向新兴产业、服务业和居民生活用电转换。

中电联表示，高耗能行业快速回落导致全社会用电增速明显放缓，其对电力消费增速放缓产生的影响明显超过对经济和工业增加值波动的影响，这也是全社会用电量增速回落幅度大于经济和工业增加值增速回落幅度的主要原因。中电联预计，2016年，宏观经济增速总体将呈现稳中缓降态势，总体用电需求仍较低迷。

3月16日，总部设在法国巴黎的国际能源署发布2015年碳排放初步数据，显示在全球经济增速高于3%的前提下，全球与能源有关的二氧化碳排放量约为321亿吨，与前一年基本持平。这主要得益于中国和发达国家更多使用绿色能源。“新数据证实了去年令人惊奇的好消息，现在我们已经连续两年看到了温室气体排放与经济增长脱钩。”国际能源署署长法提赫•比罗尔表示，全球气候变化巴黎大会签署《巴黎协定》才过去几个月，这一数据无疑将提振全球应对气候变化的信心。它不仅会影响气候变化，还会影响全球燃料结构预期。

与能源有关的碳排放是人类制造的温室气体的主要来源，也是全球气候变暖的主要原因。国际能源署分析认为，大量利用可再生能源发电是碳排放停止增长的主要原因，2015年新增发电的90%来自可再生能源，仅风能就占到一半以上。这反映出全球清洁电力投资迅猛增长，去年达到创纪录的3289亿美元。与此同时，全球经济增速保持在3%以上，这足以说明经济增长并不必然导致碳排放增长。国际能源署指出，推行低能耗经济与政府努力推动去碳化发电是导致煤炭使用减少的原因。

从全球看，煤炭消耗量下降了约2.3%，这是45年来的最大跌幅。尤其是中国2015年能源行业的碳排放出现明显下降，下降了1.5%，且连续第二年煤炭使用减少。2015年燃煤发电占中国电力的比重不到70%，比2011年少了10个百分点。同时，水电和风电等低碳能源的比重从19%跃升至28%，意义重大。绿色和平组织认为，国际能源署的上述数据表明一些国家的气候与可再生能源政策正在奏效，中国应对气候变化与空气污染的努力开始全面获利，中国的碳排放现在正处于第二年下降，这是非常好的消息。绿色和平组织同时批评一些国家仍然缺乏行动。比如，欧洲目前是世界上唯一在过去5年对可再生能源、特别是风能和太阳能投资下降的地区。

近日国家统计局发布2016年1-2月份规模以上工业生产主要数据，数据显示，1-2月份全国原煤产量51346万吨，同比下降6.4%。中国煤炭资源网数据显示，1月份全国动力煤矿区亏损面在八成左右。相比去年12月，动力煤样本矿区亏损矿井个数占比96.2%，环比收窄0.4个百分点，亏损产能占比85.8%，与上月比收窄0.1个百分点；炼焦煤样本矿区亏损面在九成左右，亏损矿井个数占比95.9%；亏损产能占比95.91%，与上月相比持平。亏损原因从根本上来看是产能过剩引起。

国家统计局12日发布消息显示，1-2月份全国绝对发电量8702亿千瓦时，同比增长0.3%。1-2月份，全国火力绝对发电量6786亿千瓦时，同比下降4.3%；全国水力绝对发电量1289亿千瓦时，同比增长22.6%。1-2月份发电量日均产量为145亿千瓦时，同比增长0.3%。1-2月火电占全国发电量的比重为77.98%，水电占全国发电量的比重为14.51%。火电发电量的过剩越来越多的受到关注，2015年全国净增发电装机容量1.4亿千瓦，创年度投产规模历史新高，其中风电新增投产超预期、达到历史最大规模。年底发电装机达到15.1亿千瓦，同比增长10.5%。与之形成鲜明对比的是，年底全口径发电量5.60万亿千瓦时、同比增长0.6%。全国发电设备利用小时3969小时、同比降低349小时，已连续三年下降。火电发电量负增长、利用小时降至4329小时。这些情况说明了电力供应能力与需求之间的平衡的有些失衡。

全国电力供需进一步宽松、部分地区富余。中国在建设煤电厂时一般是按一年满负荷运行5500小时作投入产出分析的基准。但是在2015年仅达到4329小时，中国电力企业联合会专职副理事长王志轩表示，2016年，可能低于4000小时，火电过剩已经初见端倪，应该受到足够的重视。

综上所述，中国煤炭已面临消费峰值与严重产能过剩双重挑战，中国电力也面临相似挑战。中国节能减排、建设生态文明、应对气候变化挑战已是大势所趋，未来化石能源发展空间有限且在可再生能源与清洁能源竞争下还有可能被压缩，调整结构应对挑战早应成为当务之急。目前各地煤矿应当借中央压缩过剩产能有利时机抓紧去产能、去库存、去杠杆（压减负债率），并通过创新开发新的经济增长点，才能更好地发展，电力行业也应当提高清洁发电比重以调整结构，石油天然气行业也应及早应对，才能保障企业可持续发展并保障中国经济可持续发展。