保证“舌尖上的安全” 土壤安全关乎可持续发展

现在，人们的食品安全意识越来越强，对农产品本身的质量给予极大关注，但对农产品赖以生存的土壤明显关注程度不够，土壤安全还没有引起人们的足够重视。土壤污染事关农产品安全，与公众健康息息相关，要保住“舌尖上的安全”，首先就要保证土壤安全。

万物土中生，有土斯有粮。

土壤污染问题已经成为继大气污染、水污染后急需解决的重大环境问题，环保部部长陈吉宁日前透露，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》文稿已基本成熟，下一步将按程序报批后实施。

上海市环保局局长张全表示，国家有关部门已经完成了土壤的调查，相应的标准和技术规范也陆续出台。此外，有些省市，包括上海，也做了一些这方面的探索和试点。特别像上海的世博会，土壤是进行处理的。所以，这部法律也是到了呼之欲出的时刻了。

从国务院有关部门进行的土壤污染状况调查结果来看，我国的土壤环境总体上形势严峻、不容乐观，部分地方污染严重。土壤污染防治事关老百姓舌尖上的安全，关系到广大人民群众的切身利益，甚至关系到能否可持续发展。

连习近平总书记都指出：耕地红线不仅是数量上的，也是质量上的。今年中央一号文件明确提出，加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展，实施好耕地质量保护与提升行动，加快改造盐碱地，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

全国人大环资委副主任委员袁驷表示，我国土壤污染防治工作基础相对薄弱，没有专门的单行法律，使得各级政府和有关部门缺乏有效监管的法律依据，亟待立法解决。本届全国人大常委会将土壤污染防治法列入了立法规划一类项目，由环资委负责牵头起草和提请审议。

土壤污染一旦超出环境容量，就难以进行自身协调。而污染物可以通过作物进入食物链，危害人类健康。全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体指出，“最近一次公布的《全国土壤污染状况调查公报》数据显示，有的地方点位污染达到了19.4，一些矿业地区，点位污染达到了三十几，土壤污染在局部地区比较严重。”

土壤作为农业最基本的生产资料基础，关系到粮食安全、食品安全、生态安全，甚至气候安全、农业安全，包括土壤生物资源的安全。因而，谢德体认为，国家对土壤保护应该有一个顶层设计，从大的战略格局考虑，既保证我国十几亿人的粮食问题，又保证整个子孙后代土壤资源的安全问题。

全国人大代表、安徽省种子协会秘书长李爱青说，治污的基础是全面了解土壤总体状况。但目前使用的数据大多来自上世纪80年代初第二次全国土壤普查，存在滞后性。这份公报的信息不尽详实，采样密度不高。他建议尽快开展第三次全国土壤普查，制作数字化档案。

土壤专家建议，为了保障土壤安全，一方面要大力推广生物有机肥，利用农村秸秆等生产生物有机肥进行还田，增加土壤有机质，同时，政府应当出台相关扶持政策，鼓励肥料企业加快研发土壤修复、土壤改良专项产品，并加大宣传力度，鼓励引导农户使用土壤修复改良产品，确保农产品的质量安全。