天津出台民用建筑能效交易实施方案

经天津市人民政府同意，《天津市民用建筑能效交易实施方案》日前正式颁布。这是国内首部民用建筑领域排放权交易规范性文件，也标志着天津能效市场建设进入操作阶段。

《天津市民用建筑能效交易实施方案》，明确了天津将实施用能指标(定额)制订与考核和开展能效交易的重要意义、工作目标、主要内容和组织实施等事项。

有关人士分析，根据这一实施方案，当天津的民用建筑实际运行能耗低于用能指标或定额时，其节约的能耗折算成二氧化碳排放量可进行有偿转让；当民用建筑实际运行能耗高于用能指标或定额时，要通过节能改造或节能措施降低实际运行能耗，或购买等额的二氧化碳排放量以完成节能目标任务。

天津排放权交易所总经理高正琦说：“《天津市民用建筑能效交易实施方案》的出台，是天津发挥先行先试作用，通过金融创新手段促进节能减排、实现发展方式转变的创举，是天津排放权交易所发展的重大机遇。大力推动天津能效市场发展，可提供运用市场机制降低碳强度的创新思路和实践，形成可复制、可推广的经验。”

《天津市民用建筑能效交易实施方案》指定天津排放权交易所作为市场载体，构建民用建筑能效交易市场。

天津能效市场是中国首个自主开发的基于强制能效目标的排放权交易体系，也是全球建筑领域首个能效市场，通过“强度控制与交易”模式，提高能效，降低碳排放强度。

天津排放权交易所是按照《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》中关于在天津滨海新区建立清洁发展机制和排放权交易市场要求设立的中国第一家综合性排放权交易机构，是一个利用市场化手段和金融创新方式促进节能减排的国际化交易平台。

天津排放权交易所由中国石油、美国芝加哥气候交易所、天津市政府合作设立，2008年9月在天津滨海新区挂牌。

2010年2月9日，天津能效市场启动，首批交易合同签约。俄罗斯天然气工业股份有限公司市场和贸易公司、花旗集团环球金融有限公司分别与天津泰达津联热电有限公司、天津市津鸿热力建设有限公司、天津津墙建筑节能产业发展有限公司等三家供热企业签署协议，购买了三家供热企业本采暖季形成的共计4500吨标煤节能量，折合11500吨碳当量，成交价格为每吨50元人民币。